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当阳退休老人多年未领退休工资 财政编制疑遭人顶替

 字体时间:2020-04-25来源: 中国社保网编辑:中国社保网

从今年2月起,当阳市66岁的退休老人严才喜就一直没有再领过退休工资。她认为退休金户头上的钱不是她的。

去年10月,严婆婆发现自己本应由财政拨付的退休金,不知何时变成了由社保部门发放的养老金。几个月来,她多方奔走,希望找回自己财政编制的“身份”。

退休金为何迟迟不到账?

  2007年10月,当阳市机关事业单位离退休人员的国家规范津补贴陆续发放,66岁的严才喜却发现,原单位的老同事都已经发放津补贴,而她的津补贴却一直没有到账。

  严才喜找到原单位——当阳市国土资源局(原土地局),在该局申报津补贴人员名单中,她看到了自己的名字,市人事局也加盖了公章,但钱仍迟迟没有着落。

  几方奔走,严才喜才知道,当阳市财政局没有批准她的津补贴。对方给出的解释是,她不属于财政工资,不能领取津补贴。

  这一说法,让退休已14年的严才喜深感震惊。“从1986年土地局成立,直到1993年退休,我一直都是局机关的会计、出纳,从未变动过工作岗位。”严才喜说,她在职时,工资、福利待遇等一直都是财政全额拨款,编办、人事局都有其行政编制,退休后领取的也是财政发放的退休金,怎么突然不属于财政编制了?

  严才喜警觉起来,一些往事在她头脑中慢慢清晰。

  1993年是严才喜退休的第一年,这年12月,她在单位领退休金时,领导让她打收条,这让她大惑不解:发放退休金都造花名册,为何还要打收条?在她追问之下,领导只得作罢,给她一个人单独造了一份花名册。

  1996年元月,严才喜发现自己领取退休金和临时工一起造花名册,名单下注有“预算外开支”字样。她大惊失色:自己怎么被“踢”到财政编制外了?随后几个月,她多次向有关部门反映,直至当年当阳市政府召开市长办公会,才恢复了严才喜的工资发放渠道。此后,她见退休金改回到财政拨付,便没再深究。

想到这些,严才喜忐忑不安起来。

莫名其妙的社保缴费

  既然退休金不是财政发放,那退休这十几年来,自己的退休金从何而来?严才喜大惑不解。

  严才喜找到国土局,得知自己的退休金是由社保局发放的养老金。她大惑不解:自己从未缴纳过养老统筹,何来养老金?

  但当阳市国土局今年1月17日向当阳市政府提交一份调查报告,称严才喜自参加工作之日起,就全额缴纳了保险金,且1993年3月办理退休手续后,财政停发财政工资,转为社保局发放。

  对此,严才喜提出质疑。

  她说,在当阳市人事局1994年5月20日审批的提高离退休人员待遇方案的明细中,她的名字赫然在列。这说明,退休后至少一年,她的退休金仍是由财政发放的。

  而对于自己曾缴纳社保的说法,严才喜更是莫名其妙。她说,自己在单位的工作就是会计、出纳,可以肯定的是,自己没有参过保,单位、个人均未缴纳过社保费用。

  那么,到底是谁为严才喜缴纳的社保?

记者查阅到一份资料:1994年10月,当阳市社保部门批准了严才喜的养老保险统筹金,填报单位为当阳市土地局。缴费记录显示,当阳市土地局从1994年10月12日为严才喜买了第一笔养老保险,一次性补齐1993年3月-1994年12月的应缴费用,此后一直缴纳至1996年6月4日最后一笔养老保险。然而,不可思议的是,严才喜此时退休已有一年半。

谁“动”了她的财政编制?

  严才喜的退休工资为何由社保部门发放?何时开始发放?

  当阳市国土局有关人员称,工资渠道不是该局改变的,并拿出一张当阳市财政局农财股出具的证明,大致内容为:张莉(化名——记者注)于1992年10月转为财政工资,严才喜于1993年3月退休。

  严才喜当场问,张莉转为财政工资,与自己有何关系?为何两人写在一张证明上?这纸证明就能撤下她的编制?对方无言以对。

  这时,张莉的身份引起了严才喜的注意,她隐约觉得,自己的遭遇可能和张莉有关。

  张莉原在一倒闭的集体单位上班,1987年调到土地局下属的土地开发公司,为自收自支单位。1992年时,40多岁的张莉调到土地局。1994年6月4日,土地局为严才喜办理最后一笔养老保险的第二天,为张莉办理了退休手续。

  种种迹象,让严才喜心生疑窦。她提出了一个大胆的假设:自己的财政编制是否被张莉所顶替?

  对于严才喜的说法,当阳市有关部门均表示,没有足够证据证明此事。

  当阳市财政局坚决否认了严才喜的财政编制被撤销的说法。该局一分管负责人表示,按说,严才喜应该是由财政部门发放退休金,至于她的退休金何时由财政支付转为社保部门发放养老金,该部门不清楚。

  该局相关科室负责人称,严才喜退休前后,土地局报过来的编制人数并没有变化,他们预算经费未核对编制人员姓名,因此未能发现严才喜名字是否在列。

对于上诉农财股所开具的证明,两人均未置可否。

“还我财政供养的身份”

  今年元月,当阳市国土资源局组织对严才喜反映的问题进行调查。当阳市委常委、常务副市长杨德生组织人事、劳保、国土等部门开会,研究落实严才喜的津补贴问题。会议明确,从2007年11月起,财政部门按规定标准每月发放津补贴。

  当阳市财政局局长张进表示,对于严才喜的津补贴发放问题,财政部门一分钱也不会少,保证按时准额发放。由于严才喜已经缴纳养老统筹,其退休发放渠道还是应该由社保部门负责。

  然而,严才喜并不接受,她担心的是,以后如果再有类似调整工资、津补贴待遇的情况,有关部门是否还承认?而且,她坚称自己在职时没有参保,她不能接受由社保部门发放的养老金。

  今年2月开始,严才喜已明确拒绝领取社保部门发放的养老金,以及由此渠道发放的津补贴。“发不发钱,发钱多少并不重要,我要争取的是退休金发放的渠道,还我财政供养的身份。”严才喜说。

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