社保网首页社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社会热点

中国社保网

当前位置:社保网首页 > 政策法规 >

引导农民自愿以农地置换城市住房与社保

 字体时间:2013-10-20来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:资料显示,目前我国有2亿多农民工生活在城镇却没有城镇户口。生产、就业、消费和居住的不一致,城市居住人口和户籍人口的不一致,土地和人口城镇化速度的不一致成为当前城镇化面临的三大问题。

资料显示,目前我国有2亿多农民工生活在城镇却没有城镇户口。生产、就业、消费和居住的不一致,城市居住人口和户籍人口的不一致,土地和人口城镇化速度的不一致成为当前城镇化面临的三大问题。实施统筹城乡发展战略,推进城乡发展一体化,当然是解决之道,但破题的关键应是实现城乡要素平等交换,让广大农村人口尤其是农业转移人口通过自愿选择、公平置换(户籍)身份和财产的方式,提高城镇化质量,促进农村土地集约高效利用。

目前,我国农民完整的财产权利包括土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益(包括农村公共公益设施用地等未到户土地,以及集体厂房、集体企业等农村集体资产收益)分配权,但现行土地制度限制农民自由处置其名下的宅基地、承包地,农民落户城市通常需要无偿放弃宅基地和承包地,这使许多农民工对落户城市敬而远之,也使城镇化出现上述“三个不一致”。

为此,提出如下建议:

一是明晰农民财产权利。实施农村土地产权制度的配套改革,开展农村土地和房屋确权登记颁证,量化农村集体土地和集体资产股权,赋予农民土地等所有资源完整的、有法律保障的使用权、收益权和转让权;研究制定农村产权流转、抵押融资等配套制度,建设交易平台,奠定城乡要素平等交换基础,逐步盘活农村空置宅基地和闲置承包地。

二是农地产权换房换社保。在充分考虑城市公共财政承受力、公共服务承载力的基础上,当进城务工农民非农收入占其总收入80%以上,可以创造条件,让其自愿选择退出土地等农村产权和集体资产股权,在城镇(包括跨地域的常住打工地)无偿或低价置换一定面积的房屋(包括所有权和居住权两种形式),以及城镇社保,彻底解决农民工在城里买不起房、看不起病,孩子上不了学等问题,让进城务工农民真正落户城镇、融入城市,并能把家里的老人和孩子带进城,稳定城镇产业工人队伍,逐步消化“空心村”。

三是完善城市救助体系。农民自愿退出农村在城市居住就业以后,就难以再返回农村,这需要完善城市救助体系,让农业转移人口在低保、助学、就业援助、医疗救助等方面,真正享受与城市居民完全同等的社会保障待遇。

四是以换抵占集约用地。农业转移人口自愿退出的土地要与城乡建设用地增减挂钩,其中,提供住房和社保置换农民土地的城市,换取的农村土地产权面积可以冲抵建设占用耕地,而对农民自愿退出的农村土地,要与农村土地综合整治、城乡产业统筹发展有机结合,使之在符合城乡规划的前提下得到最有效的利用,以此完善耕地占补平衡的集约利用方式,服务产业转型升级。

本文地址:http://www.spicezee.com/fagui/3249.html
为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。
【免责声明】文章采自网友投稿刊登及网络转载,本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。中国社保网是一个公益性质网站。文章版权永归原作者所有。如有异议,请联系我们
本文已帮助

相关文章

1

赞助商链接

文章《引导农民自愿以农地置换城市住房与社保》的网友评论

猜你喜欢

今日热点

厉害了!社保卡又增新功能!未来几个月,

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 热点
  1. 2016事业单位事假、休假、病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 2017年已经到来:社保卡等新规你必须知道
  4. 2015机关事业单位职业年金单位缴费比例
  5. 2016公务员最新级别工资一览表
  6. 社保断缴会怎么样?社保断交对医保有影响吗
  7. 甘肃临泽县人社局全力打造城乡居保工作新常态
  8. 2017养老金:社保交满15年,还有必要继续交吗?
  9. 个人可以补缴社保吗?个人补缴社保流程
  10. 河南省事业单位车补标准

随机推荐