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1.5万亿社会抚养费去向存疑 到底去了哪?

 字体时间:2014-12-10来源: 中国社保网编辑:网站管理员

1.5万亿社会抚养费去向不明 或进入私人口袋

近日,有关社会抚养费的征收取消问题,引发各界激烈讨论,大多数人赞成取消抚养费的征收。据悉,从1980年以来,全国征收的社会抚养费累计超过1.5万亿元,但这部分钱被用于公共资源的数额极为有限。分析人士指出,社会抚养费或仅仅是抚养了部分为官者,超生罚款到底多少被用之于民,具体内幕无从得知。

随着我国人口老龄化的加速,当前全国总生育率已处于超低水平,部分人大代表提议取消社会抚养费征收。但也有部分人口学者认为,政策的改变要视老百姓生育意愿的变化而变化,现在还不是取消征收社会抚养费的最佳时机。对此,国家卫计委回应称,目前还不会取消社会抚养费的征收,但《条例》修订后百姓反映的各地征收标准不一,费用去向不明等问题将得到更有效的治理。

1.5万亿社会抚养费去向存疑

众所关注的社会抚养费,人们形象地称之为“超生罚款”,最近因《社会抚养费征收管理条例》公开征求意见,再次吸引了公众的目光。尽管国家卫计委明确回应称不会取消征收,但其存废之争依然激烈。作为事关广大人群的一项重要事项,揭开面纱,公开透明,是它取信于民的关键。

很多人对社会抚养费有意见,并非是要否定它在人口出生规划调控方面的积极作用,而是因为一些地方在征收社会抚养费时,存在进居民家里捉猪、牵牛、拿锅、挑粮等乱象,进而以情感代替了理智,认为它“应该取消”。这也从一个侧面表明,一些地方社会抚养费的征收未能以人性化的执法方式取信于民。

笼罩在社会抚养费身上的“面纱”,也让很多人颇有怨言。众多基层超生被罚的案例表明,计生干部吃、拿、卡、要并不少见,超生罚款标准不明确、执行不统一,钱的去向不明晰。有学者研究认为,上世纪80年代以来,全国共征收的社会抚养费超过1.5万亿元。目前,全国每年征收的社会抚养费约为200亿元。这些罚款到底有多少入了国库,人们不得而知。

《社会抚养费征收管理条例》送审并公开征求意见,通过在预料当中。人们希望通过这次修订,揭开抚养费的神秘面纱,让公众知道原来征收的社会抚养费都“去哪儿”了,将来要征收的是否公开透明。只有以公开促透明,以透明促公平,社会抚养费征收作为一项重大的国家政策才能真正取信于民,真正起到促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的作用。

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