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精准扶贫“九到户” 全力攻坚“深水区”

 字体时间:2016-03-24来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:针对以往扶贫开发工作中贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题, 2014年以来,龙岩市深化精准扶贫“九到户”政策措施,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,切实精准帮扶到户,让贫困户实实在在受益。

龙岩集老区、山区、贫困地区于一身,脱贫致富奔小康牵动社会,牵动中央。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上,4次讲到闽西苏区,要求继续加大老区苏区的政策倾斜。2014年以来,龙岩革命老区扶贫开发机制改革全力突破,通过突出到村到户、精准帮扶,选最贫困村、最困难户和最急需办的事,逐村逐户制定差异化、个性化帮扶方案和措施,实施精准扶贫“九到户”举措,成效显著,做法得到国家和省里的肯定并推广。

针对以往扶贫开发工作中贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等问题,2014年以来,龙岩市深化精准扶贫“九到户”政策措施,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,切实精准帮扶到户,让贫困户实实在在受益。

生存救助到户兜底一批。推进农村低保与扶贫开发有效衔接,将全市47304户、95761人年收入低于当地低保标准的贫困户全部纳入保障范围,做到应保尽保。

就业辅助到户提升一批。实施农村扶贫开发对象“一户一就业”工程。市财政每年安排100万元专项资金,重点对因缺技术的27263贫困人口开展职业技能培训。开展新型职业农民、“阳光工程”、“雨露计划”培训,力争每年培训贫困劳动力10000人次以上。

生产扶持到户发展一批。整合各级扶贫到户生产性资金和社会帮扶资金,使每个贫困户都有1个以上增收脱贫项目。实施金融扶贫,金融部门每年安排2亿元小额信贷规模,市财政每年安排贴息资金200万元,帮助贫困户发展生产,带动贫困农户增收脱贫。

建房补助到户搬迁安置一批。对“一方水土养不活一方人”的贫困人口实施异地扶贫搬迁安置,从根本上解决他们的生计问题,实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。在落实中央、省补助政策的基础上,对偏僻自然村搬迁的建档立卡贫困户的建房,市、县两级按不低于省标准予以配套补助。对革命基点村、少数民族、困难计生户的政策叠加配套补助资金。

医疗援助到户保障一批。对因病致贫的15946贫困人口实施医疗救助,完善大病保险和重大疾病保障相关政策,提高大病实际报销比例,对参加“新农合”保险的建档立卡贫困人口给予保费补助。

就学资助到户帮助一批。对因学致贫的13632贫困人口实施教育扶贫,做到“应免尽免,应补尽补”。

科技帮扶到户带动一批。建立农业科技人员对接帮扶贫困农户机制,充分发挥农业科技人员的引领带动作用,力争每个有劳动能力的贫困农户掌握1至2项实用技术,至少发展1项增收项目。

社会捐助到户支持一批。鼓励群众团体、民间组织、企业家、港澳台同胞、海外华人华侨,采取定向扶持方式,捐资捐物直接支持贫困户及贫困乡村的扶贫开发建设。

结对扶助到户扶持一批。对因灾、因缺劳动力致贫的34079贫困人口实施结对帮扶。按照市(厅)级干部每人每年帮扶3户、县(处)级干部每人每年帮扶2户、科级以下干部每人每年帮扶1户的要求,确保有劳动能力的年度计划脱贫的贫困户挂钩帮扶全覆盖。

经过多年扶贫减贫,龙岩取得很大成效,最近5年,龙岩市减贫11.5万人。但剩下的贫困人口都是最难啃的“硬骨头”,大多分布在生存条件恶劣、基础设施薄弱、自然灾害多发、经济社会滞后的山区,贫困程度深,自我发展能力弱。龙岩市扶贫攻坚进入了最难趟的“深水区”。

2014年,龙岩市首次将扶贫工作单列为全市八大重点任务之一,出台了《关于创新农村扶贫开发机制扎实推进精准扶贫的意见》,2015年11月,龙岩市出台实施《龙岩市深化精准扶贫行动计划》,倒排时间,倒逼任务,明确提出:现阶段至2018年,全市每年计划减贫3.46万人,减贫率25%,完成国家贫困线标准即年人均收入2300元以下贫困人口的脱贫;至2020年,要全面完成省贫困线标准即年人均收入3000元以下的贫困人口的脱贫任务,实现全市3个省级扶贫开发重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇全部摘帽,380个贫困村全部整村脱贫。

今年1月9日举行的龙岩市扶贫开发工作会议,各县(市、区)、龙岩经济技术开发区郑重签下了《脱贫攻坚责任书》。龙岩市委书记李德金表示,要全力以赴打好脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚任务,“实现扶贫对象、农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。”

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