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首届“10·17论坛”主要观点

 字体时间:2014-10-22来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:实施精准扶贫大力发展贫困地区教育国务院发展研究中心副主任韩俊:作为一个智库,我们认为,要有效地阻断贫困的传递,最重要就是要在贫困地区大力发展教育事业,要有效地提升贫困地区的人力资源水平。构建大水利扶贫格局加快贫困地区水利建设水利部移民局局长唐传利:水利扶贫工作将围绕全面建成小康社会的总目标,把加...

 

实施精准扶贫大力发展贫困地区教育

国务院发展研究中心副主任韩俊:

作为一个智库,我们认为,要有效地阻断贫困的传递,最重要就是要在贫困地区大力发展教育事业,要有效地提升贫困地区的人力资源水平。根据我们对边疆民族地区基础教育做的大量分析和考察调研,我们提出相关的政策建议:第一,要实施更加精准的救助和支持政策,确保贫困家庭子女能够全部入学。第二,要加快发展高中教育,为民族地区每一个家庭培养至少一名高中生,或者是中等职业学校毕业的学生。第三,要对边疆民族地区的教师实行更加优惠的政策。第四,要扩大学生的营养餐计划的覆盖面,提高补助标准。

实施区域发展与精准扶贫相结合

国家发展和改革委员会副秘书长范恒山:

要坚持精准扶贫和区域发展相结合。扶贫的空间必须进一步强化精准扶贫,进一步对扶贫工作实行精细化管理,对扶贫资源进行精确化配置,对扶贫对象实现精准化扶持。应当统筹推进片区规划实施和相关文件的落实,把区域发展与精准扶贫有机地结合起来。要坚持“内功”与“外力”相结合,努力打造贫困地区与人民发展的基础。坚持经济建设与生态社会文化政治建设相结合,推动形成贫困地区脱贫致富的有力保障。

多措并举推进扶贫开发

国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富:

未来打好扶贫攻坚战,必须认真贯彻落实好党中央、国务院的决策部署。实施精准扶贫战略,把区域精准和到村到户精准有机结合;建立并不断完善特惠政策,在贯彻落实区域发展政策特别是西部大开发、“三农”普惠政策的基础上,对贫困地区贫困群众做“政策加法”;不断推进扶贫开发领域的改革创新,转变思想观念、工作方式,创新机制;进一步广泛动员社会参与,凝聚扶贫开发更大合力;加强扶贫理论战略研究,不断发现新理论,指导新实践。

教育扶贫是实现自我脱贫的关键

教育部副部长鲁昕:

截至目前,教育部面向贫困地区一共实现了13项特殊扶贫政策,每年大约投入财力1000亿元以上。在基础教育方面有农村义务教育学生的营养餐改善计划、乡村教师补助政策、农村义务教育薄弱学校改造计划、编制了国家贫困地区儿童发展规划;在职业教育方面有实施中等职业学校基础能力建设政策、东西部中等职业学校教育协作计划、实现了片区内中等职业教育学生免学费补生活费;在高等教育方面有面向贫困地区实现定向招生计划、中西部高校基础能力建设工程、支持中西部高校提升综合实力;另外在支援藏区和新疆方面实施了一系列特殊政策。

妇女减贫取得积极成效

中华全国妇女联合会书记处书记、党组成员谭琳:

妇女减贫既是政府减贫工作的重要组成部分,也是全国妇联和各级妇联组织义不容辞的责任。妇联一方面源头参与,深入了解贫困妇女的特点和需求,并且向政府和相关部门反映,来推动把性别意识纳入国家的扶贫计划和相关的法律政策,也希望对妇女儿童特殊的需求,能够有精准扶贫的措施,有针对性的改善。另一方面,面向贫困妇女开展服务,通过各种有效的途径来帮助贫困地区的妇女增强自主性,增加收入、增加机会摆脱贫困。

为贫困地区群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务

国家卫生和计划生育委员会副主任王培安:

维护人民健康,提升全民健康素质,是全面建成小康社会和实现中国梦的重要保障,国家卫计委继续致力于维护贫困地区群众的健康权益,按照精准扶贫的要求,围绕提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务的方向,继续深化改革,不断创新机制,采取更加好的政策措施,加快贫困地区卫生计生事业的发展,为2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,人人享有基本医疗卫生服务计划生育管理服务能力进一步提高,基本实现全民健康公平和病有所医的目标创造条件。

实施交通扶贫不让任何一个贫困地区掉队

交通运输部副部长翁孟勇:

统筹谋划、创新机制,进一步扎扎实实地打好交通扶贫攻坚战:一是要继续实施好交通建设的扶贫规划。今年,我们投入到14个片区建设的车库税资金超过1400亿元,同比增长15%。二是在编制“十三五”规划的同时,统筹好扶贫工作,认真开展农村公路和集中连片特困地区交通建设的管理、养护、运速,包括投融资方面的研究。三是继续深入开展六盘山扶贫攻坚工作,尤其是要抓好五个县的重点工作。四是加大交通扶贫工作,落实督促检查力度。五是加强农村公路和交通扶贫制度的建设,扎实推进交通扶贫的法制化建设。

重视贫困地区功能区、试验区的整体规划

中国科学院院士陆大道:

目前中国仍有2亿人生活在贫困之中,由于这2亿多人口贫困地区的自然条件和社会发展的基础制约,这些地区的脱贫难度更大。在贫困地区要加大经济增长的力度,一定要建立经济增长之间的关系,贫困地区要因地制宜,要逐步改善贫困地区的状况,要改变片面追求GDP的高速增长做法,要坚持强调小额贷款扶贫的功效。所以,未来经济发展不够,但是社会发展要提高,政府要拿出一部分钱,我相信可以帮助他们脱贫。要重视贫困地区的功能区、试验区的整体规划,所谓的精准扶贫,首先要做到精准规划。

探索中国特色扶贫开发道路

清华大学教授胡鞍钢:

中国减贫取得了巨大成就的关键因素有这样几点:首先,把减贫作为国家重要发展目标,正式列入国家发展规划。其次,经济持续高增长,成为大幅度减少贫困人口的决定性因素。再次,不断完善国家扶贫战略和政策体系,创新中国特色的反贫困机制。上述措施有力促进了农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,探索出了一条有中国特色的扶贫开发道路,也为推动全球减贫事业作出了重大贡献。

发展普惠金融 服务扶贫开发

中国人民银行行长助理郭庆平:

下一步金融在服务扶贫开发方面,将开展普惠金融想做的工作:第一是健全和完善多层次的普惠金融组织体系,尽最大的能力提高金融服务的覆盖率。第二是健全和完善金融基础设施,提高金融服务的变革性。第三是积极拓宽农村贷款抵押物的范围,提高农村信贷的可获得性。第四是积极推动地方政府完善扶贫金融配套制度和体系,提高金融机构服务扶贫开发的经济性。第五是积极推动扶贫开发货币信贷财政和监管政策的落实。另外,金融监管政策也要进行适当调整。

加大财政扶贫支持力度提高资金使用效益

财政部党组成员、部长助理余蔚平:

扶持贫困地区发展和贫困群众脱贫致富,是财政部义不容辞的责任。一是千方百计继续加大对贫困地区的投入,继续增加对贫困地区的转移支付力度,加强各项与扶贫开发相关财政政策的协调配合,充分发挥财政政策的综合扶贫效应。二是着力完善财政扶贫资金,精准化的支持机制,改革财政扶贫资金管理机制,确保财政扶贫资金使用与贫困识别结果相衔接。三是进一步加强财政扶贫资金的监管,完善政府扶贫资金和项目管理的办法,全面推行扶贫资金项目公告、公示制,构建常态化、多元化的监督检查机制。

构建大水利扶贫格局加快贫困地区水利建设

水利部移民局局长唐传利:

水利扶贫工作将围绕全面建成小康社会的总目标,把加快贫困地区水利改革的发展,提高水利服务与保障能力,改善贫困地区民生水利作为主要任务,切实加大对贫困地区的水利投资力度和人才基础支持力度,着力加强贫困地区水利薄弱环节的建设,破除制约贫困地区水利发展的体制机制性障碍,改善群众生产生活条件,提高人民的生活水平,我们将建立完善水利扶贫工作的机制,如项目储备机制、水平考核机制等,进一步完善水利部门的体系,确保水利工作有序开展。

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