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社保安全网释放社会创新活力

 字体时间:2014-03-15来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:“保基本、兜底线、促公平”是当前我国社会保障制度改革的核心内容,也是解决矛盾、缓解冲突的着力点,更是释放社会创新活力、创业动力的基本诉求。三者同时着力,一个覆盖全体居民、公平可持续的社会保障体系才能顺利建立起来,老百姓的后顾之忧才能得到真正的解除,改革创新驱动的美好未来就值得期待。

在刚刚结束的两会记者会上,国务院总理李克强回答了记者关于社会保障制度改革的问题。他指出,社会保障一直是政府工作的重点,今年要着重继续做三件事,就是“保基本、兜底线、促公平”。也就是说,社会保障制度的改革,必须在这三个方面取得实实在在的进展,才能构建起让老百姓放心的社会保障“安全网”。

所谓“保基本”,是基于中国目前的经济发展状况,保障全体居民生、老、病、死等各方面的基本需求。这既是保障人权的一项基本要求,也是做好民生工作的基础。目前我国社会保障在保基本方面取得了不少的成绩,比如基本医疗保险已经基本实现了全民的总体覆盖,而基本养老的参与人数也超过8亿人。但应该看到,还有相当一部分人依然不在保障范围之内。比如根据劳动部门的调查,2.6亿的农民工养老保险、医疗保险工伤保险参保率均不高,比率连20%都不到。

“兜底线”是保障老百姓在因老、因病、因灾等原因而陷入困境时的基本生活需求,或者保障劳动者的基本劳动权益。比如立法规定最低工资的制度,近些年来,我国的最低工资水平有了很大的提高,但不少地方离40%的替代率仍有很大距离。社会救助是兜底线的重要制度安排,不久前我国正式发布了《社会救助暂行办法(草案)》,此外,在医疗救助、教育救助、住房救助等方面也进行了积极的探索。但客观地说,“兜底线”的工作仍任重道远。

“促公平”是社会保障的基本原则,是全体公民能否平等享受社会保障的基本要求。目前,我国社会保障在城乡之间、地区之间、行业之间均存在着较大的不公平,正成为影响社会经济稳定发展的重要因素。前不久国务院决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,是促进社会保障公平的重要举措。

“保基本、兜底线、促公平”是当前我国社会保障制度改革的核心内容,也是解决矛盾、缓解冲突的着力点,更是释放社会创新活力、创业动力的基本诉求。三者同时着力,一个覆盖全体居民、公平可持续的社会保障体系才能顺利建立起来,老百姓的后顾之忧才能得到真正的解除,改革创新驱动的美好未来就值得期待。

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