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人大代表高西庆:提高社保标准应量力而行

 字体时间:2013-03-07来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:高西庆:调整经济结构最重要的还是转变政府职能,这个说了好多年了,但我感觉政府职能转变还有很大空间。做任何事情,资源总是有限的,不管政府多么强大,没有无限的资源和无限的能力。只有有所不为,才可能有所为。政府可以不做的,应该让民间,让老百姓和私营企业去做
全国人大代表、中投公司总经理高西庆。
全国人大代表、中投公司总经理高西庆。

高西庆是中国证券市场的设计者之一,他曾在华尔街一家律师事务所工作,历任中国证监会首席律师兼发行部主任、证监会副主席、全国社保基金理事会副理事长,现任中投公司副董事长兼总经理。

3月5日,他在河南团小组讨论的间隙接受了新京报记者专访。在他看来,中国急遽地使全部的人都从社保机制中得到好处,容易陷入“中等收入陷阱”,应逐步推进。

新京报:这次《政府工作报告》又一次提出了调整经济结构的目标,你怎么看?

高西庆:调整经济结构最重要的还是转变政府职能,这个说了好多年了,但我感觉政府职能转变还有很大空间。做任何事情,资源总是有限的,不管政府多么强大,没有无限的资源和无限的能力。只有有所不为,才可能有所为。政府可以不做的,应该让民间,让老百姓和私营企业去做,放弃自己手中的权力,让自己别的方面的能力大大增强。

新京报:今年中央预算内投资拟安排4376亿元,你怎么看?

高西庆:在经济衰退时期,政府应该加强投资。总体来说这个大方向是对的,但是在具体执行的时候就出了许多问题。最典型的就是前两年举牌买地,民企举到后来不敢举了,因为不赚钱。可回头一看,国企还一直在举。因为国企的约束机制跟民企不一样,钱的成本也不一样。这容易造成全社会的民企被逐渐挤出去,产生所谓的“溢出效应”。

作为政府,管经济的同时,自己去运行一部分的经济,这个做法在全世界都有,但问题在于政府运行的是什么样的经济。自然垄断的行业、关系民生同时又难以轻易盈利的行业,应该由国企来做。比如北京铺煤气管道、自来水管等,要是全部给私企去做,容易造成很大的浪费,初始投资也太多。

新京报:你曾经担任社保基金副理事长,对社保基金目前的发展情况怎么看?

高西庆:社保基金总体进步了很多,但政府还真的不能很快地提高(标准),必须量力而行,因为中国之前没有社保机制,需要时间积累、完善。试想如果社保基金支出以每年10%的速度增长,但经济增长只有7.5%,钱从哪儿来?而且劳动力红利已开始往下走了,收入会越来越低,这边社保还越来越高,嘴上说的很高兴,后面却难以为继。

我担心的是,我们会陷入“中等收入陷阱”,这其中最重要的一点就是社保机制急遽地使全部的人都得到好处。

还是要把经济的蛋糕做大,当整个民间都富有起来之后,大量的企业就有能力做社保的第二支柱。现在只靠国家管这一块,我们没有这个能力。

这方面我主张逐步推进,现在新农合就做得非常好。一次推一点,让老百姓觉得这是个得实惠的好做法。

名词解释

中等收入陷阱

新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,快速发展中积聚的矛盾集中爆发,自身体制与机制的更新进入临界,很多发展中国家经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。

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