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高路:社会抚养费,抚养了谁

 字体时间:2014-05-20来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:一个以社会名义征收的抚养费,一圈下来,跟社会无关了,成了一些部门的小金库。权力之贪婪,在这种你来我往,你好我好大家好的相互逢迎中,显露无余。

江西省修水县人口计生委为征收社会抚养费,想了个釡底抽薪的绝招:向县公安局支付费用,让公安拒绝给未缴清社会抚养费的超生婴儿上户口。据称,根据修水县人口计生委与县公安局的“协议”,每征收到一名超生孩子社会抚养费后,给予县公安局200元至400元不等的“上户费”。该县乡镇计生办向公安部门划拨“上户费”多达100余万元,数年达到数百万元。

计生办为什么愿意赞助这笔200元至400元不等的“上户费”,当然是因为凭计生办一已之力很难把社会抚养费收上来。去人家里牵牛,拉犁拉磨?十几二十年前管用,很多地方就是这么干过来的,现在还这么不讲“策略”就是顶着脑袋往枪口上撞了,激起的民愤会一发不可收拾的。公安局就不存在这种问题,大盖帽亮一亮,人家总要忌讳三分,不行,还能在上户口这种关键性的问题上卡一卡,上不了户就读不了书,办不出身份证,你就是黑户,干什么都寸步难行,这一招绝对能让大多数人服服帖帖。

为什么大家都喜欢拉上公安,大体上也是因为这个原因,城管办不了的事拉上公安,工商办不了的事让公安一起去办,拆迁的事办不了也拉上公安,公安为保一方平安,两肋插刀、四处赞助,踏破铁鞋,该帮的帮了,不该帮的也帮了。

部门间联合执法,相互配合一下,原本也没什么,可是当这种权力也能为部门带来利益时,就变得很不伦不类了,你这到底是办公事呢还是办私事?是为别人为社会,还是为自己?公安很忙,忙得乐得其所。一年100余万元,没有理由不配合一下,同样的道理,对计生部门来说,花点小钱却保了大头,也没有理由不赞助一下。

社会抚养费不是收支两条线的吗?怎么计生办想划走就划走,想给谁给能给谁呢?不但能给公安局分点红,在财政那绕了一圈以后,还能以80%的比例返还乡镇,那么社会抚养费到底抚养了谁呢?我们是不是可以这么理解:这些乡镇弄了一堆人管计划生育的事,本意是用人盯人的战术,管住大家不要超生,结果该生的生了,不该生的也生了,这里面既没社会什么事也没抚养什么事,只是成了一小部分人的工资奖金福利。那么计生办存在的意义在哪呢?

一个以社会名义征收的抚养费,一圈下来,跟社会无关了,成了一些部门的小金库。权力之贪婪,在这种你来我往,你好我好大家好的相互逢迎中,显露无余。既然超生能带来实际的利益,那还有管的动力吗?也许只有收费的动力吧,你生你的,我罚我的,相互不干扰,皆大欢喜。这像不像一个高深复杂的分赃游戏?

前段时间,有律师向各省市去函,要求公开社会抚养费去向。全国那么多省份,突然间都哑了,接盘的很少,沉默是大多数。修水县的账单,提供了一个参考答案。看看他们花掉的钱,再看看他花在计划生育工作上的钱,就知道社会抚养费走入了一个什么样的怪圈。其实,他们赞助的不是别人恰恰是自己。他们抱团取暖,相互舔舐着羽毛,时刻准备着为各自部门得益守护家园。权力扎下的篱笆很牢,你只能远远地看着这群怪物,充满疑惑:大家都看在眼里,可为什么他们就敢这么明目张胆呢?

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