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郎咸平:取消“养老双轨制”,就能补上社保漏洞?

 字体时间:2014-05-24来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:编者按:5月15日,《事业单位人事管理条例》千呼万唤始出来,并将于7月1日正式执行。其中,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”,即取消“养老双轨制”最为引人关注。那么国务院本次颁发的条例是否能够如众所愿,根治困扰中国财政、社会公平问题多年的顽疾呢?“对社会公平的贡献,大于缓解财政压力。”著名经济学家郎咸平教授如是回答,关于中国入不敷出的养老金问题,以及由此引发的更加深刻地社会矛盾,著名学者郎咸平教授在2014年4月推出的最新力作《“新政”能否改变中国》中,都做了鞭辟入里地
编者按:5月15日,《事业单位人事管理条例》千呼万唤始出来,并将于7月1日正式执行。其中,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇”,即取消“养老双轨制”最为引人关注。那么国务院本次颁发的条例是否能够如众所愿,根治困扰中国财政、社会公平问题多年的顽疾呢?“对社会公平的贡献,大于缓解财政压力。”著名经济学家郎咸平教授如是回答,关于中国入不敷出的养老金问题,以及由此引发的更加深刻地社会矛盾,著名学者郎咸平教授在2014年4月推出的最新力作《“新政”能否改变中国》中,都做了鞭辟入里地解读。以下为图书正文部分节选,以飨读者。

《“新政”能否改变中国》插图
有没有解决方法呢?我把最近几年各路专家学者提出的对策,总结归纳成了三个方法,我们一起来分析一下。

第一个方法,重新反思计划生育,我们需要更多的年轻人来奉养老人。关于“二胎”政策,20世纪80年代我国政府在河北承德、湖北恩施、山西翼城还有甘肃酒泉做过试点,涉及人口800万人。但是直到2000年以后,这四个地方的生育率都只徘徊在1.5左右,根本没有到2,和欧洲的生育率1.4非常接近。也就是说,即使放开“二胎”,老百姓也不太愿意生孩子,所以第一个解决方案可能不会产生转机。

第二个解决方案,充实养老金。今年各位晓得我们的养老金亏空了多少钱吗?根据《中国养老金发展报告2013》的披露,2012年城镇职工基本养老保险制度中的个人账户空账达到2.6万亿。总体亏空多少?18万亿,20年后达到68万亿。

有人提出来,是不是可以用国有企业,特别是央企的资产,或者它们的股票,来填补养老金账户的空缺呢?我给各位举个例子,截至2013年,央企的总资产是38.6万亿,我们拿出其中的47%,放到养老金账户,弥补18万亿的亏空。

各位不要忘了,20年后我们的养老金账户将要亏空68万亿元。那如果养老金拿到18万亿以后,拿它做个转投资,买买债券,买买股票,有很好的回报的话,可以弥补20年后68万亿的窟窿。但是各位晓得18万亿每年要实现多少回报率,才能在20年后变成68万亿吗?7%。各位看懂了吗?你觉得在中国的股市,拿7%回报可能吗?

再看我们政府公布的数据,养老基金的投资回报是2%。即使央企给养老基金拿出18万亿,按照2%的年回报率,我们在20年后还会有41万亿的亏空。所以第二个方法,用国有资产弥补社保亏空也不可行。

最后一个,取消养老金“双轨制”,停止伤害农民工利益。很多专家都提出,要公务员一起交养老金,大家都交;农民工转移工作地点,或者回农村的时候,让他们把个人和企业交的养老保险金全部拿走。这个方案在维护社会公平方面,绝对是正确的。在解决养老金亏空的问题上,坦白讲,起到的作用恐怕不如它的社会效应。

为什么?我要很不幸地告诉各位,不管我们全社会现在交多少养老保险金,2%的投资回报率始终都是一个制约因素,它才是造成亏空的根本原因。什么意思?美国股市的投资回报率是8.35%,如果我们的养老基金以这个年回报率投资,假设各位30年后退休,你将拿到相当于现在薪水120%的退休金;如果按照中国现在2%的投资回报率,你只能拿到薪水的40%。

在三大方案都不可行的情况之下,我们怎么办呢?最新的方法叫作“以房养老”。各位朋友,你们靠自己吧!

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