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“流亡政府”? 什么意思?有什么用?朝鲜流亡政府若成立,将为朝鲜问题压上一根稻草,“朝鲜流亡政府”成立后有没有法律定位?

时间:2016-10-10来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:《东亚日报》10月7日报道称,据悉,居住在海外的脱北精英和韩国的主要脱北者团体负责人们联合起来,将在明年上半年在美国成立“朝鲜流亡政府”。他们的目的,是在最近朝鲜高层人士接连脱北、朝鲜内部精英对金正恩政权的反感日益加剧的情况下,打造朝鲜民主化运动的核心。
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《东亚日报》10月7日报道称,据悉,居住在海外的脱北精英和韩国的主要脱北者团体负责人们联合起来,将在明年上半年在美国成立“朝鲜流亡政府”。他们的目的,是在最近朝鲜高层人士接连脱北、朝鲜内部精英对金正恩政权的反感日益加剧的情况下,打造朝鲜民主化运动的核心。

    韩国媒体对此事件较为细致的报道,待会引述。我们先来看看所谓“流亡政府”,是什么意思,有什么用?

    关注中韩关系的网友可能还记得,9月5日,在杭州峰会,中国领导人在与韩国朴槿惠总统举行元首会谈时,在表明中国反对在朝鲜半岛部署萨德系统的立场之前,大概是为了暖场,在开场白中,特意提到了大韩民国临时政府上个世纪30年代在杭州开展过3年活动的往事。

    中国领导人还提到,曾获当时中国国民政府支持的临时政府负责人金九先生的儿子金信将军1996年访问中国的时候,还留下了“饮水思源 韩中友谊”的题字。

    这件中韩之间的历史往事表明:一国流亡政府一旦成立并开始政治活动,就可能在历史上留下自己的声名;而一旦发生了政局变化,流亡政府在各种势力支持下,就可能接管被推翻的当政者留下的政治资源,成为现政府。

    成立流亡政府,或者被扶植成立流亡政府,往往是各种联合势力准备推翻现政权、或者接管现政权之前,一个必须的筹备环节。

    同时,海外流亡政府的成立,也将削弱现政权的合法性,并加速现政权垮台。

    在此前濠哥的文章中,曾经提到,1945年8月15日,日本宣布战败投降,日本殖民之下的朝鲜半岛出现了权力真空。此时,在中国流亡的大韩民国临时政府,在美军的支持下迅速接管了朝鲜半岛三八线以南的地区,这就是韩国现政府的前身。

    同样,在中国东北打游击的朝鲜抗日武装领导人金正日在苏军的支持下,接管了朝鲜半岛三八线以北的地区,成立北朝鲜政府,这就是朝鲜民主主义共和国政府的前身。

    从上述历史事件看,成立流亡政府,不能算是一件小事。特别是对于不被国际社会承认合法性的现政权而言。

    如果下半年,朝鲜流亡政府果然在美国成立,那么,朝鲜领导人一定会展开各种打击手段。

    当然,最重要的问题是,这一流亡政府如何定位与美国和韩国政府的关系。否则,也成立不了。而此前之所以没有成立,也说明这一问题没有解决。。

    那么问题来了,现在是成立朝鲜流亡政府的合适时候吗?美韩政权是怎么考虑的?

    这些问题都是未知的。但是有些情况又似乎是已知的,就是朝鲜将继续加速走在核武装的路上,而美韩必须着手行动。

    以下引用韩国媒体的两则报道,并分析如果流亡政府成立有没有法律定位及能否实质性开展活动。
朝鲜同时出现核试验和远程导弹挑衅动向

    《东亚日报》10月8日称,韩美情报当局同时捕捉到了朝鲜在核试验场和远程导弹发射场接近发动挑衅的征兆。观察人士认为,朝鲜将在第一次核试验(2006年10月9日)10周年和劳动党创建纪念日(10月10日)之际,首次同时进行核试验和远程导弹的发射等多种挑衅。但也有人认为刚好相反,朝鲜将人们的注意力吸引到核试验和远程导弹的发射上,实际上却有可能搞声东击西式的潜射导弹试验。

    就在有观点认为朝鲜已接近进行超大型级新挑衅的时候,青瓦台宣布,韩国总统国家安保室第一次长兼国家安全保障会议(NSC)事务处长赵太庸从4日起正在美国访问。据悉,此次访问期间,赵太庸与美国国务院副国务卿托尼•布林肯等,就朝鲜第五次核试验之后的正在磋商中的联合国安理会对北制裁新方案交换了意见。

    “为了朝鲜的民主化,必须成立朝鲜流亡政府”

    《东亚日报》10月8日,“为了凝聚全世界的力量,实现朝鲜的民主化,就必须成立朝鲜流亡政府。如果怀疑成立的纯粹性,可以在纲领里明确,一旦金正恩体制终结,流亡政府可以即时解散。”

    “落实朝鲜人权法团体联合会”常任代表金成民(音译,54岁)7日作上述表示,对最近脱北者精英想在美国成立流亡政府表示积极支持。

    金成民强调:“成立朝鲜流亡政府本身,就能给金正恩带来巨大的恐惧,”“很想马上前往美国,成立一个流亡政府。恐怕脱北者们的心情,都和我一样。”

    金成民是一直以来想把成立朝鲜流亡政府的构想变成现实而付出努力的人。他在上个世纪90年代末至本世纪前几年,一直担任脱北同志会事务局长和会长,近距离辅佐(投奔韩国的)前劳动党书记黄长烨。

    金成民坦率地表示,虽然居住在海外的脱北者们要成立流亡政府,但没有象征性人物,力量也不够大,因此感到很烦恼。不过,他们对于韩国的脱北者力量给予了很高评价。他认为,上个月19日30多个代表性的脱北者团体聚会成立的“落实朝鲜人权法团体联合会”,是一个重要事件,展示了脱北者们的团结。

    “拥有不同倾向的诸多脱北者团体聚在一起,可以称得上是异变。美国国务院最近表示将向朝鲜民主化运动提供30亿韩元的援助,脱北者团体的负责人们也召开了两天一夜的讨论会,分享了主意。过去顾及自己的饭碗而互相警惕,现在已经完全看不到。各团体6日举行了早餐会,脱北者团体也第一次自行举行早餐会,互相交换意见。”

    《东亚日报》10月7日报道称,深度参与流亡政府成立计划的某脱北者团体负责人A某6日表示,“计划明年初在美国华盛顿成为暂定名为‘北朝鲜自由民主流亡政府’,”“已经向十多名脱北团体负责人结束了征求意见的工作。”他表示:“起初曾计划在今年底宣布成立,但还需要做一些诸如流亡政府设立资金问题的准备工作,所以推迟到了明年初。”

    据悉,提议在美国成立流亡政府的人物是被认为是最高级别脱北者的B某。B某曾经是管理金正恩秘密资金的劳动党39号室高层干部,去年与家人一道经由第三国投奔前来韩国。今年夏天获得美国永久居留权后与家人一道前往美国华盛顿逗留至今。B某在入境韩国后不久就声称,“现在时机已经到来,应该成立流亡政府。”

    “朝鲜流亡政府”成立后有没有法律定位?

    据悉,流亡政府树立了在政治上奉行自由民主体制、经济上采用中国式改革开放政策的纲领。据A某解释,在自由民主的体制下采用异质性的中国式改革开放政策的原因,是出于得到中国支持的目的。

    他们之所以在美国而不是韩国成立流亡政府,主要是担心有可能违反韩国宪法第三条。宪法第三条规定,“大韩民国的领土包括朝鲜半岛及其附属岛屿,”而朝鲜也包括在朝鲜半岛之内。如果韩国政府承认朝鲜亡命政府,就有可能成为承认朝鲜为外国的问题。

    国际法专家、大韩律师协会统一问题研究委员会副委员长韩名燮(音译)表示:“在朝鲜业已加入联合国的情况下,美国等其他国家也不能承认流亡政府的法律地位。”有人认为,很有可能采取不给予合法地位,而代之以默认流亡政府活动的方式,其结果令人关注。

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