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村官制定拿钱计划:看着富商锦衣玉食,心理失衡

时间:2017-02-21来源:检察日报 中国社保网编辑:网站管理员

张平生于上个世纪50年代,出身贫寒,但从小学习优异刻苦,并成为那个年代为数不多的大学生之一。大学毕业后,张平就到招远市城建系统工作。参加工作后,张平对待工作一直兢兢业业,很快得到了大家的一致认可。1997年4月,张平开始担任山东省招远市村镇建设办公室(下称“村镇办”)主任一职,同时经委派,兼任招远市村镇建设服务中心(下称“服务中心”)主任。

身兼两职“一把手”权力大

在城建系统,村镇办不是热点部门。有关资料显示,招远市村镇建设办公室成立于1997年4月,属于全民股级自收自支事业单位,列编5人,为财政一级预算单位,人、财、物独立。该办公室下辖村镇建设服务中心,成立于1994年1月,实行自主经营、独立核算,自负盈亏,1998年开始经营,服务中心现有专职人员10名,外聘人员7人,与村镇建设办公室合署办公,人员混岗使用,一套人马两个牌子、两套账。

虽是边缘部门,但张平的权力可不小。办案人员介绍,平时村镇办的财务工作是单独核算的,像一个独立王国。身兼两职的张平是两个单位的“一把手”,花费不需要到住建局签字报销,自己就可以做主。

2014年,按照企业法要求,招远市住建局对局系统所属企业进行分离改革,局所属事业单位和企业脱钩。当年12月18日,招远市住建局免去了张平的招远市村镇建设服务中心主任的职务,任命刘东为该中心主任。刘东之前的职务是张平的专职司机。张平得知住建局要对有关机构及下属企业进行整改的消息后,感觉自己无法兼任村镇建设服务中心法定代表人,不甘失去权力的他,只好让自己的司机刘东自2015年1月起担任服务中心的法定代表人,但是一切照样还是张平说了算。

服务中心是企业性质,业务量很大,平时工作运行中人手不足,经常会把一些测绘、规划业务发包给社会上的机构和人员去做,而这些业务让谁做,身为“一把手”的张平有着绝对的决定权。

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