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创优争先,青山城管不变的追求

时间:2017-04-25来源:长江日报 中国社保网编辑:网站管理员

周六不休息 马路办公去

青山城管机械化洗路车队

4月8日,星期六,绿地香树花城建设工地。

“工地外的人行道污染、围挡污损、冲洗设施不规范、工地出口带泥这些问题,你们建设单位和施工单位一定要担负起社会责任,不能影响城市环境,要及时对标整改并确保长效,区城综委办加强复查。”当天,青山区政府分管负责人带队,职能部门及街道办事处负责人马路办公,提出整改要求。

随后,马路办公团又来到几处拆迁征收工地、港西泵站一期工地,39街、44街建设工地等处,对存在的问题,要求相关责任部门及时整改,并举一反三,全面排查改进。

今年以来,青山区坚决贯彻“一线工作法”, 严格落实区领导马路办公制度, 进工地、进企业、进社区、进校园,听民声、聚民心、解民忧,现场调度处置重点、难点、职能交叉点问题,以及被第三方测评反复扣分、群众反复投诉的焦点问题,加强指导协调,共同研讨、议定解决方案,推动问题现场解决,推进管理精细化、执法规范化、服务人性化。

据介绍,截至目前,共开展马路办公15次,现场调度解决新湘路占道经营、老旧社区环境、三兴农贸市场管理、和平大道沿线工地、站前路文明施工、清扫保洁及拆迁区域环境、东部地区查控违等重点问题26处,督促整改常规问题200处。

微信群里办公 就为三个“快”

城管队员深夜在临江大道查控渣土运输

3月16日中午,青山区城管执法大队直属二中队的队员们陆续回到队部就餐。12时26分,中队长注意到“青山区城市综合管理工作微信群”里连续跳出图文信息:建设五路有水泥罐车不断滴漏,跟踪确认肇事车辆进入了34街的铁投江南御景项目工地。

二中队迅即派队员前往现场。12时47分,执法队员抵达该工地,根据图片上的车牌号,很快发现肇事车辆。执法队员顺利完成取证、现场勘验、查验和笔录,对肇事车主、司机及工地甲方作出处罚,并组织保洁人员、洒水车在半小时内清理干净路面。

今年,青山区建立城市综合管理工作微信群,150名相关负责人进群。相对传统办公模式,线上办公平台采取扁平化管理方式,建立“网上发布、网上认领、网上回复、网上督办”工作机制,实现三个“快”的工作目标:快速发现、快速反应、快速整改,把“见事做事、见事管事”的理念全面贯穿到实际工作的方方面面。

在这个群里,区领导、区城综委办将巡查发现的各类城市综合管理问题即时发布,各相关街道、部门必须在15分钟内认领,12小时内完成处置工作。对超时未认领或未完成整改的,区城综委办对相关街道、部门进行督办,直至问责。

一名街道城管负责人感慨,“实行线上办公后,工作节奏比以前快多了,人也累多了。但过去推来推去、难以解决的问题,现在解决起来快多了,辛苦点也很值得。”

据悉,通过线上办公平台,青山区今年及时发现并解决各类问题400余个。

城市综合管理工作因其复杂性,有的单位仅靠自身力量有时难以整改。青山区从实际出发,建立精准帮扶机制,实现“一方有‘难’,八方支援”的良好工作格局。

据介绍,在街道(管委会)自行整改存在困难的情况下,由区级统筹,组织相关部门帮助,配合街道(管委会)克难攻坚,及时彻底地开展整治工作,整改完后再交由街道(管委会)负责长效管理,确保重难点问题不被搁置、责任不被推诿、隐患快速消除。

实行精准帮扶机制后,效果最明显的是冶金街。该街去年两次城市综合管理考核排名中心城区一类街道后10名,今年1月再次掉进后10名。区城综委帮助冶金街诊断“病情”,开出“药方”。一是理顺机制,实行路长制,变过去粗放布局路控管理人员为精细安排人员,每条路段都有责任人,限定问题数和最低扣分数,重奖重罚,激发工作活力;二是增加投入,聘请更多的协管人员,改变人手短缺的局面。购置2台四轮电动车,提高巡查和处置的机动性和工作效率;三是争取到区占道专班支持,专班城管队员向冶金街晚间控管工作倾斜,帮助值守和管理。

通过上述帮扶措施,今年2月份,冶金街考核成绩跃升至全市第15名,提高了46个位次。

一方有“难” 八方支援

园林部门冲洗花坛绿化植物

今年,青山区加大奖惩力度,对进入全市一类街道前十名的街道奖励由过去的10万元增加至20万元,对排名全市后10名的街道处罚也由10万元增加至20万元。

同时,创新奖惩模式,对进步或退步达30名以上的街道,予以奖励或处罚10万元,促使街道、部门盯紧目标,努力提高城市综合管理水平。

依照月度全市城市综合管理通报的排名情况,对街道(管委会)实施责任追究。街道(管委会)排名全市一类街道后10名及退步30名(含)以上、工作专班排名全市末位时,相应街道(管委会)、专班主要负责人在全区月度讲评会上作表态发言。

街道(管委会)连续两个月排名全市一类街道后10名、工作专班连续两个月排名全市末位时,由分管区长约谈相应街道(管委会)、专班主要负责人。街道(管委会)连续三个月排名全市一类街道后10名、工作专班连续三个月排名全市末位时,依据具体实际情况,报请区政府主要领导同意后,报请相关部门进行追责。

通过完善追责机制,以铁的手腕营造城市综合管理人人争先进的良好氛围。

加大奖惩力度 进退都有“说法”

执法人员在友谊大道整治占道经营

【城市管理】

今年以来,青山区在全市城市综合管理考核中位居前列,实现城市综合管理“创优争先”良好开局,为辖区群众营造了宜业宜居的美好环境,为建设青山绿水红钢城提供强大支撑。

按照市城管委转变作风、履职尽责“四大专项行动”、争创一流城市管理水平的工作要求,青山区积极践行“见事做事、见事管事”的工作理念,发扬城管人勤奋、耐力和坚守的优良作风,开展“面对面、听期盼”大走访专项行动,通过建立完善马路办公制度、线上办公制度、精准帮扶制度、奖惩追责制度四大机制,充分调动发挥人的主观能动性,“强基础、转作风、树典型”,不断加强队伍建设,锻造出一支“拼搏、担当、忠诚”的城管铁军。

撒烧碱、铲子铲、不留死角、雨天还借雨洗——

青山城管洗路面面观

青山是工业城区,又处于“三旧”改造、海绵城市工程、地铁5号线等建设高峰期,各类工地近80个,道路清洗压力繁重。

3月是全市“洗路月”,青山区高度重视,斥资900余万元添置26辆道路清洗车,夯实设备保障。区城管委强化渣土专线清洗、路面油污渍清洗、垃圾容器及城市家具清洗,根据气候特点“借雨”洗路。日均出动环卫工人2000余人次,各类清洗车辆110余台次,清洗道路240余条,全区道路环境卫生质量全面提升,道路清洗考核成绩居全市中心城区前列。

>>>镜头一

环卫快反队上夜班,

半小时内清理渣土漏撒

3月28日晚11时,青山城管110指挥中心接到夜巡人员报告:临江大道发现有渣土漏撒!指挥中心迅速下达2份指令,一份给城管执法渣土中队要求现场取证调查;另一份给了清扫一队负责人。半小时后,指挥中心得到反馈,道路已清理冲洗完毕,调查已经开始。

指挥中心负责人介绍,要是在以往,执法的说找不到车,也就是没有人“买单”,辖区环卫单位会抱怨说自己又要“白干活”,几乎每天都要“说好话”协调。

新的机制建立后,按照规定,环卫快速反应队伍每晚负责相关工地出土线路的“打理”。清扫一队杜队长是这支队伍的组建人,他招聘了20人,白天休息,晚上工作。凡是有出土安排的工地都会事先与这支队伍签订保洁协议,出土期间,运输线路上合理布局清扫保洁人员,确保问题即发现即解决。

这样一来,工地省却了以往花钱办不好事的麻烦,执法队伍解决问题有了依托,环卫单位也有一定的经济效益,形成多赢局面。

>>>镜头二

蹲着铲累了,坐在沟沿上继续铲

3月16日,青宜居社区新生路。过往路人发现,有两名环卫工人竟然坐在地上铲污垢。原来,由于附近餐饮店的生活污水随意泼洒,风干之后,路面积起一层厚厚的油垢,湿滑打光,既污染了环境,又增添了安全隐患。

年近六旬的张杏三是该地区环卫作业班长,隔三差五,她都要带着同事到此处清理。如此厚重的油垢,光靠冲洗和清扫显然是不行的。为了有效处置,环卫所专门配备了一些铁铲。

当天,因为油污面积较大,张杏三和同伴连续弯腰作业1个多小时后,实在累得吃不消,就顺势坐在沟沿上继续干活。在其他同伴配合下,经过2个半小时作业,张杏三等人将此处约10平方米的油污路面清理得干干净净。

>>>镜头三

去油渍,一个月用掉30多公斤烧碱

3月20日,工业三路。老幺烧烤等毗连的几家店子是红钢城一带最有名的夜宵店,红火的生意也带来了较大的环境卫生问题,尤其是店前的路面油渍污染严重。

洗路月期间,该处是重点整改部位。清扫一队的刘美珍既是质检员,也是小型冲洗车驾驶员。当天上午8点,她驾车准时到达,会同责任路段的保洁人员一起开始清洗作业。

打湿路面,铺撒烧碱,随即拿出一把1米长的铁铲,铲除油垢,清扫油垢,最后用高压水枪冲洗。刘美珍介绍,要洗净油渍,必须要使用烧碱先进行中和,否则,单纯冲洗不起作用,“一个月用在这里的烧碱不会少于30公斤。”

>>>镜头四

精耕细作,洗净环卫“死角”

3月22日,站前路。厂前街环卫所长方玲带领环卫工人洗路。为应对维修改造和渣土运输的叠加影响,街道办事处在已有3台小型冲洗车辆的基础上,又把小型消防车调过来增援清洗,还决定挤出20万元购置一台中型冲洗车。

方玲说,洗路就像洗澡一样,不贪快,但求精巧出细活。每天交通高峰期过后,他们都会出现在大型冲洗车顾及不到的非机动车道、人行道上,手持高压冲洗水枪“寸步推进”、“精耕细作”,人字沟、花坛两端和内侧、公交站台、树穴……这些容易忽略的“死角”清洗一新。日积月累,站前路始终保持本色。

环卫班长张杏三(左)和同事坐在地上铲油污

清扫队员刘美珍(左一)和同事撒烧碱洗路

听期盼化解问题 出新招净土护绿 青山城市综合管理抢好开局

今年以来,青山区城管委走进社区听期盼,城市综合管理各部门、各街道不待扬鞭自奋蹄,主动担当、奋力拼搏,为实现“创优争先”打好开局之战。

90次进社区解决问题39个

开展“面对面、听期盼”大走访活动以来,青山区城管委积极与街道(管委会)对接,走进社区、走进群众,与社区代表、街道“两代表一委员”和服务对象代表面对面征求意见,调查了解和协调解决基层群众迫切需要解决的市容环境问题。

据介绍,全委党员干部累计进社区90次,协调解决市容环境问题39个,清理乱堆放10余处,清理积存垃圾及杂物40余吨,清理乱贴乱画30余处。9名副处以上干部经常走进基层执法中队和环卫作业单位,体验一线城管队员和环卫工人工作,为基层单位解决生产工作难题5件,共同参与城管执法活动9次。

拧紧建筑弃土管理“总开关”

建筑弃土,俗称“渣土”,因其涉及管理对象多,出现道路污染影响大,一直是城市管理中的重点、难点。今年起,青山区创新管理方式,改变过去“谁违法就罚谁”的简单思路,建立以工地总承包方(甲方)为考核主体的渣土管理考核制度,一举扭转渣土管理局面。

据介绍,建立该制度后,一旦施工工地出现渣土违规情况,城管部门只找工地总承包方(甲方)负责,至于是运输方,还是施工方的问题,由甲方再去“内部处理”。这样从源头抓起,利用甲方在工程中总揽全局地位,改变了过去处罚落实难度大、执法效率不高的问题,路面污染和群众投诉都相应减少。

考核采取半月评分制,对每次考核评分排名后三位的工地,除以办案促管理外,还将上报市城管委,进入黑名单,并停止施工出土手续审批。完全未整改的工地,城管、建设等大城管部门联合封停工地。

道路绿植清洁专项行动全市推广

青山区园林局绿化队抢抓春季植物生长有利季节,创新绿化养护工作方法,成立行动小组,开展“道路绿地植物清洁专项整治行动”,其经验做法在全市推广。

3月22日以来,行动小组10余名成员避开白天主干道车流高峰,放弃夜间休息时间,以“三车联动冲洗”的方式对和平大道花坛植物叶面进行全面清洗。运用联合冲洗的方式,仅一次作业,植物即能还原本色,成效显著。市园林和林业局给予充分肯定,要求全市各区推广“道路绿地植物清洁专项整治行动”和相关工作经验。

策划:青山区城市管理委员会

撰文:李锐 黄红波 摄影:黄红波

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