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2016专家解读国防和军队改革

 字体时间:2016-02-03来源: 中国社保网编辑:网站管理员

近期我国的国防和军队进行了改革,具体有哪些变化?下面跟中国社保网小编来看看!

军事专家解读国防和军队改革

作为我军发展史上具有里程碑意义的重要改革,这轮改革是整体性、革命性的,涉及的领域之广、单位之多,前所未有。”尹卓、楼耀亮、杜文龙、赵小卓、张军社、李璟等6位军事专家在接受采访时,就中央军委改革工作会议有关内容进行了阐释解读。

军委多部门制

(改革举措)“调整军委总部体制、实行军委多部门制。”

(新闻背景)1998年7月发布的《中国的国防》白皮书说,中国人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。

(专家观点)尹卓:现行的四总部体制是根据当时形势需要建立的,发挥了重要作用。随着社会的发展变化,这种体制的滞后性、局限性日益突出,导致各部门条块分割、机构臃肿、政出多门。这次改革把军委总部体制调整为军委多部门制,使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构,确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。

陆军领导机构

(改革举措)“组建陆军领导机构。”

(新闻背景)《2006年中国的国防》白皮书说,中国陆军机动作战部队有18个集团军。陆军未设独立的领导机关,由四总部行使领导机关职能,各军区直接领导所属陆军部队。

(专家观点)楼耀亮:今天,联合作战越来越复杂,军队建设越来越专业化,如果再不成立陆军领导机构,说明我们还没有走出“大陆军”的思维。陆军由总部代行领导职能调整为成立专门的领导机构,是对军兵种领导管理体制的健全,有利于全军战斗力的提高,也有利于陆军的建设发展。

联合作战指挥体系

(改革举措)“重新调整划设战区,组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构,着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。”

(新闻背景)军区(战区)是根据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事组织。人民解放军现设有沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区,下辖陆军集团军、兵种部队、后勤保障部队和省军区(卫戍区、警备区)。《2006年中国的国防》白皮书说,海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作,参与联合作战指挥。

(专家观点)赵小卓:现代战争爆发突然且强度大,战机稍纵即逝,决策指挥必须迅速果断,这要求部队的建设管理与作战指挥适度分离,养兵与用兵适度分离。这次改革聚焦领导指挥体制,着力构建作战指挥和领导管理两大体系,推进领导掌握部队和高效指挥部队的有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局,使军队最高领导权和指挥权更好地集中于党中央、中央军委,既进一步固化和完善了党对军队绝对领导的根本原则和制度,又很好把握和体现了世界新军事革命的内在规律,适应了打赢信息化条件下现代战争的要求。

裁军30万

(改革举措)“裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员;调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。”

(新闻背景)上世纪80年代以来,中国多次主动裁军,先后裁减员额100万、50万、20万,中国军队现有总员额230万。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,习主席郑重宣布,裁减军队员额30万。

(专家观点)李璟:这是我军由数量规模型向质量效能型转变的一个具体体现。通过进一步调整陆军和海空二炮比例、机关和部队比例、官兵比例、战斗人员和非战斗人员比例等改革举措,各军兵种部队结构、编成发生变化。一系列调整、优化扶植出新的生长点,为打造一支精锐的作战力量奠定了坚实基础。
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