社保网社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社保计算器

中国社保网

当前位置:社保网首页 > 社保新闻 >

天津市构建具有天津特色的社会保障体系

 字体时间:2016-03-10来源:人民网 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:近年来,天津市立足于建设公平可持续的社会保障制度,形成了一套具有天津特色的“六加四”社会保障模式,即城镇职工参加养老、医疗、失业、工伤、生育和意外伤害六项保险,城乡居民参加养老、医疗、生育和意外伤害四项保险,一张覆盖全民的社会保障网基本建立,在实现“人人享有基本社会保障”目标上迈出了坚实步伐。

\
图为社保河东分中心工作人员引导群众使用自助打印机 崔宪伟 摄

社会保障是保障改善民生、让全体民众充分享受改革发展成果的基石,人人享受基本社会保障是全面建成小康社会的重要标志。近年来,天津市立足于建设公平可持续的社会保障制度,形成了一套具有天津特色的“六加四”社会保障模式,即城镇职工参加养老、医疗、失业、工伤、生育和意外伤害六项保险,城乡居民参加养老、医疗、生育和意外伤害四项保险,一张覆盖全民的社会保障网基本建立,在实现“人人享有基本社会保障”目标上迈出了坚实步伐。全市参加基本养老、医疗保险人数分别达到686万人和1054万人,比“十一五”末分别增加162万人、98万人。2015年城镇职工五项保险基金收支总规模达到1728亿元,比2010年翻了一番。

统筹城乡 打造公平社保

为适应城镇化建设步伐,本市率先实现社会保障制度的全市统筹、城乡一体,以普惠均等的社会保障让全市市民公平分享发展成果。

从两级管理到“五统一”。本市在建立社会保障制度之初,职工养老和工伤、失业、生育保险就实行全市统筹。2008年职工医保完成区县医保制度与全市并轨,形成了职工五项保险全市统筹,实现了政策制度、待遇标准、基金收支、信息系统和业务经办 “五统一”。

从二元并行到城乡一体。2009年本市城乡居民养老、医疗保险实现全市统一,城镇、农村居民全部纳入保障范围,统一执行一种制度,享受同等的待遇标准,实现了从城镇到农村、从职工到居民、从本市人员到外来人口的全覆盖。2013年居民生育保险实现城乡一体。今年实施机关事业单位养老保险制度改革,实现了城乡之间、企业与机关事业单位之间的制度统一。

从五项保险到多层次保障。2011年和2014年,本市先后建立全民意外伤害附加保险制度和城乡居民大病保险制度,形成了与基本医保、医疗救助、特殊救助“五位一体”的梯次兜底医疗保障体系。2014年实现职工养老保险与城乡居民养老保险跨制度衔接,形成了多层次的社会保障体系。

依法扩面 打造全民社保

近年来,本市不断创新方法,依法推进扩面参保,持续改善参保结构,推动制度全覆盖向人群全覆盖转变。

抓住重点推动“三类群体”。以灵活就业人员、外来务工人员和劳务派遣人员三类群体为重点,放开对灵活就业人员户籍限制,均可在个人缴费窗口参加职工养老保险;出台农籍职工参加社会保险办法,保证外来务工人员平等参保、享受待遇;出台劳务派遣用工参加社会保险暂行规定,由劳务派遣机构代办代缴转变成由用工单位直接缴纳,维护被派遣人员的社保权益。

改进方式实现“三个转变”。考核办法由“数量考核”向“质量评价”转变;工作方式由“单兵突进”向“集团作战”转变,成立市、区、街三级联动工作组,形成整体合力;服务模式由“敞开大门”向“走进楼门”转变,主动上门服务,鼓励和引导各类群体主动参保。

直面难点解决“三类难题”。针对中断缴费人员享受待遇难问题,规范养老保险“前补后延”缴费政策;针对困难企业退休人员看病难问题,建立困难企业退休人员医保待遇与单位缴费脱钩机制;针对产业转型升级过程中出现的企业生产经营困难、社保中断缴费等问题,对不裁员、不减薪的企业给予社保补贴。

规范管理 打造精细社保

本市坚持以惠民、便民为宗旨,不断创新管理机制,形成了精细化管理的“三个一”。

一个体系管经办。建立市、区(县)、街(乡镇)三级社保经办服务机构,通过信息网络的互联互通和分级权限管理,实现社保管理服务体系横到边、纵到底,让群众能够就近、就地、便捷享受社保服务。

一套办法提效益。针对医疗费用过快增长等问题,从制度层面加以规范完善,提高医保基金使用效益。在16家医院试行糖尿病患者定点就医、基金支付按人头付费。推行医保基金总额管理,将预算额度分配给各个医保服务机构,年度结算实行“结余全部留用、超支有限分担”,运行一年来,统筹基金支出增幅下降9个百分点。

一个系统促便民。建立集中统一的社保数据库,实现所有参保人员信息全面、准确、唯一,做到“同城同人同库”;建立覆盖城乡、上下贯通的业务专网,实现退休人员养老金等各项社保待遇社会化发放,用人单位申报缴费网上办理,社保基金征缴网上结算,实现“数在网上走、钱在银行流”;制发一张功能齐全的社会保障卡,已发放1100万张,基本实现人手一卡,参保人员持卡就医全部即时结算,制卡、发卡实现当天申请、立等可取,同时作为进入博物馆、图书馆等社会公共服务机构的身份凭证,更加方便惠民。

强化监管 打造安全社保

本市建立自我约束与外部干预相结合、网络监控与现场检查相协调的基金监督检查机制,通过制度加科技的手段,为基金安全运行筑起一道牢固的“防火墙”。

运行监督由内到外。依托信息化建立社保基金操作、管理、监督三层架构的管理模式,对全市所有社保经办机构实行标准化管理,分级设置权限;建立“审计、财政、稽核、监督”四位一体的工作机制,实行疑点核查联动、专项审计稽核。

实时监控线上线下。建立医保网络实时监控系统,对全市参保人员就医情况、医保服务医师(药师)诊疗行为和医保定点服务机构医保服务情况实施“无盲区”实时在线监控,有效遏制了医保基金支出快速增长的势头。启用移动式执法终端,直接现场处理违规行为,实现线上、线下相结合的全方位监控。

执法检查点面结合。出台社保基金监督举报奖励办法,对举报违规骗保行为的给予最高20万元奖励,鼓励社会各方面参与社保基金监督;建立市、区两级由基金监督、劳动监察、社保稽核部门组成的联合执法机制,实现对市域全部范围和各类违法行为的全方位监督检查,有效地维护了基金安全。

本文地址:http://www.spicezee.com/xinwen/129309.html
为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。
【免责声明】文章采自网友投稿刊登及网络转载,本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。中国社保网是一个公益性质网站。文章版权永归原作者所有。如有异议,请联系我们
本文已帮助

相关文章

1

赞助商链接

猜你喜欢

今日热点

社保所只认方形公章 男子奔走20趟未办成

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 办理
  1. 2016事业单位事假、休假、病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 2017年已经到来:社保卡等新规你必须知道
  4. 2016公务员最新级别工资一览表
  5. 内蒙古社保卡进度查询
  6. 2015机关事业单位职业年金单位缴费比例
  7. 个人可以补缴社保吗?个人补缴社保流程
  8. 2016公务员病假最新规定
  9. 社保断缴会怎么样?社保断交对医保有影响吗
  10. 2017养老金:社保交满15年,还有必要继续交吗?

随机推荐