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打响“旅游牌” 捧起 “金饭碗”——张掖市推进文化旅游产业就业创业纪实

 字体时间:2017-07-20来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星

 打响“旅游牌” 捧起 “金饭碗”

——张掖市推进文化旅游产业就业创业纪实

“不望祁连山顶雪,错将张掖认江南”。近年来,甘肃省张掖市围绕文化旅游产业,出台优惠政策,加强就业培训,搭建创业平台,强化创业服务,在促进经济发展的同时,有力地拉动了城乡就业创业。至目前,张掖市拥有A级景区26家,其中4A级景区16家,2016年,全市接待国内外游客2030.46万人次,实现旅游综合收入114亿元,吸纳带动就业4500多名。

政策“红包”—点燃旅游“创业梦”

“多亏了人社部门为我提供的免费创业培训和10万元的创业担保贷款,让我在家乡创业更有信心。”丁一凡说。

丁一凡,兰州外语职业学院90后大学生,回到家乡张掖之后,了解到张掖市创业创新扶持政策,入驻玉水苑水韵食尚街区创新创业基地,成立了张掖泓雅旅游服务公司,创办的西北民俗客栈拥有35间客房,目前月营业额达8万元左右,吸纳就业13人。

栽下梧桐树,引得凤凰来。张掖市抢抓全国小微企业创业创新基地示范城市建设机遇,健全完善与文化旅游产业项目建设带动就业及时对接机制,制定出台支持小微企业发展及创业创新基地建设的19条扶持政策,就业创业“三大计划”等系列扶持政策。根据政策,对有创业愿望、创业能力的个人,免费提供1次创业培训、求职创业介绍和职业技能鉴定,并给予10万元的个人创业贴息担保贷款。对高校毕业生、登记失业人员、返乡创业人员等群体从事个体经营、创办个人独资企业,按每户每年9600元为限额依次扣减各项税款。对初创型小微企业实行免规费、免房租、免税、免息、免担保费、补贴培训费“五免一补”,享受最高200万元、期限不超过2年的创业担保贴息贷款。对成长型企业实行创新奖励、入规奖励、融资奖励、质量奖励、创汇奖励、改造升级补助、贷款利息补助“五奖两补”。对表彰为市级创业典型的个人和吸纳带动就业10人以上的小微企业,各给予2万元和5万元的一次性创业奖励。去年以来,张掖市为4763名创业者和30户小微企业发放创业担保贷款3.96亿元,创业带动就业11000多人。

就业培训—圆了旅游“致富梦”

从被外来的摄影发烧友发现,到开发为4A级旅游景区,10多年的时间里,张掖七彩丹霞景区不仅吸引了年均百万游客造访,而且还让周边临泽县倪家营镇南台村农民的致富梦想变成了现实。南台村组织120多名村民成立了丹霞观光农业专业合作社,人社部门对100多名有创业意向和能力的社员开展了创业培训,落实创业担保贷款800多万元,带动就业1000多人。在南台村,户均年收入在20万元以上的全村就有120多户,年收入最高的达到50万元以上。而农家乐所聘请的厨师、服务员的平均月工资也在2000元至5000元之间,大大高于周边其他地区的工资标准。

近年来,张掖市积极推行“需求—培训—鉴定—就业—提升”一体化培训模式,大力推行互动式教学,采取理论教学、企业家现身说法、专家对谈、创业实训、考察观摩、项目实操等特色教学模式,着力提升培训实效。相继开办了“丹霞客服”、农家乐经营、观光车驾驶、消防安全等特色技能培训班,累计培训文化旅游从业人员1.5万多人次。

创业基地—把创业者“扶上马”

走进4A级旅游景区玉水苑,独特的创客奶茶吧和图书吧,一站式的市场监管、融资担保、金融服务及房屋租赁等综合服务平台格外醒目,这是玉水苑创业创新基地建设的面积900多平方米的小微企业创业创新服务场所。该场所还配设了电子屏、路演室、培训室及电商服务平台。目前,玉水苑创新创业基地入驻小微企业69户,涵盖玉石加工研发、经营销售、裕固族特色餐饮、文化旅游、教育培训等领域,年产值达5000万元,实现利税800万元以上。

张掖市按照“布局合理、错位互补、集约高效、特色鲜明”的总体思路,采取政府推动、企业参与、社会支持的办法,加快推进文化旅游创业创新基地建设。对市内认定的众创空间和孵化器等创业创新基地实行改造费用补贴、租金补贴、业绩奖励、晋级奖励、融资奖励、服务平台奖励“两补四奖”,对房租、水电费、各类行政性收费进行补贴。对入驻创业创新孵化基地的孵化期和初创型小微企业,发放5000-1万元的创业券,享受租金“三免两减半”,即:前三年免收租金,第四年、第五年减半收取。此外,还对入驻园区的企业和创业者开展免费创业培训,给予最高200万元的贴息创业担保贷款。截至目前,建立玉水苑、七彩镇等文化旅游创业创新基地11个,入驻入孵企业260多户,发放创业担保贷款1.2亿元,扶持900多名创业者入驻基地创业,带动就业3100多人。

创业服务—为创业者“送一程”

张掖市成立创业指导专家服务团、创业者法律援助中心、创业者心理咨询室、创业者训练营等服务机构,为创业者提供“面对面”、“一对一”现场指导。在创业就业孵化基地设立创业就业工作室,配备专业工作人员,为入驻企业提供创业项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。至目前,张掖市拥有创业服务专家志愿团7个,创业孵化实训中心1个,创业者法律援助组织1个,创业者心理咨询室1个,创业者训练营2个,聘任金融顾问11名,引进各类急需紧缺高层次人才100多人,组建专家服务团140多人,聘请各类创业导师200多人。同时,在市人力资源市场举办以“文化旅游产业就业”为主题的专场招聘会,为旅游企业和高校毕业生等群体就业搭建平台。去年以来,举办大型招聘会101场次,发布旅游企业用工信息190多条,提供导游、经营管理等文化旅游产业就业岗位2500多个,成功介绍500多人在文化旅游领域实现就业。

(通联:宋瑞昌 甘肃省张掖市人社局)

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