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社保降费降在哪?社保基金理事会原副理事长来支招

 字体时间:2018-09-30来源:中国新闻网 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:7月以来,“社保费改税使个人税后收入减少”的声音不绝于耳。中金公司研报显示,由于征缴规范的变化,个人税后工资会因此减少1.3%。因此有学者建议,降低占社保大头的养老保险的费率,将其下调8个百分点。

中新经纬客户端9月28日电(赵竞凡)7月以来,“社保费改税使个人税后收入减少”的声音不绝于耳。中金公司研报显示,由于征缴规范的变化,个人税后工资会因此减少1.3%。因此有学者建议,降低占社保大头的养老保险的费率,将其下调8个百分点。

全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民

全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民

对此,全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民对中新经纬客户端(微信公众号:jwview)表示,“降费不是降几个百分点的问题,而是降在哪的问题”。

长期以来,中国社保费率偏高已是不争的事实,在社保中占最大比重的养老保险尤甚。数据显示,中国城镇职工基本养老保险法定费率为28%,高于欧美国家22.5%的平均水平,也高于OECD成员国19.6%的平均水平。

中国人民大学财政金融学院教授朱青曾表示,中国宏观税率不到25%,远低于发达国家,但企业却反映“税负重”,原因就是企业在为职工缴纳社保时负担过重。

这一问题引发了中央关注。9月初的国务院常务会议决定,社保征收体制改革要与降低社保费率同步实施。在近期召开的夏季达沃斯论坛上当局表示,将实施更大规模的减税、更加明显的降费,明显降低社保费率。

实际上,社保降费进程一直在推进。据人力资源和社会保障部年初发布的信息,3年多来,中国先后4次降低社保费率,从41%降到37.25%,累计减少企业成本约3150亿元。

减负成效有目共睹,但政策后续发力点仍然存在。中央财经大学保险学院院长郝演苏就建议,整体社保费率虽有所下降,但养老保险费率仍待进一步降低。他建议,将养老保险费率在原有基础上降低8%。

这一措施是否可行?王忠民表示:“降费不只是降几个百分点的问题,与其考虑是否要降8%,不如考虑一旦要降,这8%降在哪里。”

王忠民提出了一个方案:养老保险缴纳中,企业和个人缴纳比例各为20%和8%。因此他建议,不妨减除个人缴纳的8%,不将其计入养老保险总体缴纳费用中,而是将其转变为税。

“在转成税之后,可采用统一标准对这部分钱免税。因为免税,所以企业负担并未升高,但个人收入却有所增加,但增加的这部分收入却并未课税。”王忠民说道。

他进一步称,这一账户可用来进行投资,而对于投资营收,则可采用“延税”的方法进行税收征缴,当年豁免其资本利得税,在个人退休时统一计算每年的资本收益。

王忠民说,上述做法的好处是,资本收益多的年份可有富余、收益少的年份也可从其他年份得到补足,由此拉平了收益曲线,让人们在较长周期里思考个人财富投资的问题。

(中新经纬APP)

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