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浙江省湖州:全力以赴打造出个人社保经办“15分鐘服务圈”

 字体时间:2019-08-16来源:中国劳动保障报 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:进一步满足群众对便民服务的需求,今年以来,湖州人力社保局将“最多跑一次”改革向“就近跑一次”深化,以各级社保经办机构为原点,延伸与银行、部门、县区的合作半径,大力推进社保便民服务和民生事项向基层便民中心延伸,通过线上线下并行,全力打造社保经办“15分钟

为进一步满足群众对便民服务的需求,今年以来,湖州人力社保局将“最多跑一次”改革向“就近跑一次”深化,以各级社保经办机构为原点,延伸与银行、部门、县区的合作半径,大力推进社保便民服务和民生事项向基层便民中心延伸,通过线上线下并行,全力打造社保经办“15分钟服务圈”。今年以来,已逐步将社保业务下延至市区25个乡镇(街道),实现省定民生事项和便民事项100%下放。将全部41项“跑一次”业务下延至市本级吴兴、南浔农商银行39个网点,受办理社保业务2000件。轮训基层经办人员上千人次,严控经办操作权限。在经办服务人次比高于全省33.4个百分点的情况下,经办差错率由0.1%下降到0.05%,服务质量满意率达98%以上。

立稳经办机构这个“点”,打造样板工程。一是改革经办模式。转变过去一窗一业务“单口受理”模式,以基金“收、审、支”为主线,按照前台综合受理、后台集中审核要求,整合了参保登记、社保关系转移及养老、工伤待遇审核支付等全部社保经办业务,在全省率先实行社保经办全部事项“一窗受理”,开设受理窗口12个,群众办事效率提高近三分之二。二是规范经办流程。梳理分解最小办事情形,对业务流程按照收件、受理、审核办理、复核、审批支付等环节进行标准化改造,开发建设一体化系统,改人工流转为系统流程驱动、任务推送,并与业务系统、政务外网和电子监察系统有效对接,实现事项经办、监管、监察一体化。窗口经办人员只需对照系统提示进行受办理,有效防范了人为失误和基金风险。三是升级经办环境。成功创建全国社会保险标准化建设“先行城市”。升级改造社保业务大厅,设置柜台受理、接待洽谈、自助查询、等候休息及咨询服务5大功能区,安装视频、音频监控系统。推行窗口5S管理。在窗口设立党员先锋岗、巾帼示范岗、青年文明号助推“跑一次改革”示范岗,推行领导值班、科室负责人大厅咨询、党员团员志愿者引导三联动服务,对服务对象按窗口服务、自助服务、业务咨询等进行分流,保障了后续服务的精准高效。

串联部门社会多条“线”,延伸服务半径。一是社银联通合作。有效借力银行网点广、离基层群众近的优势,在市本级吴兴、南浔的农商银行39个网点,下延所有社保“最多跑一次”事项41项,每个网点配备经办人员3 名,累计受办理社保业务2000件。同时,按照“受办分离”原则,严控41项下延业务的系统操作权限,单独开设经办人员账户84个,有力保障了基金安全。二是部门信息共享。与公安、民政、工商、税务、司法等部门实现信息共享,累计减少各种证明类材料40项,9个民生事项实现“一证通办”。新开办企业办理工商登记手续时,在全省率先实现社会保险登记同步办。“退休一件事”纳入全省企业职工退休“一件事”改革试点,今年以来,已办理退休5000人次左右。启动企业职工基本养老保险失业保险以及基本医疗保险关系转移和接续6个事项的“一件事”联办。三是统筹县区互助。今年7月初,“五险系统”市集中正式上线,彻底扭转过去县区操作系统单打独斗的现象。德清县、安吉县与市本级实现跨统筹区参保信息数据共享。在全市各经办机构开设“同城通办”窗口,梳理公布“同城办”业务41项,实施一年以来,已办理业务近万笔。下一步,将统筹规划全市统一的企业网上申报系统,实现全市“一网通办”。

布局线上线下整个“网”,做强服务末梢。一是便民中心广覆盖。探索乡镇经办机构社保业务受办分离模式,将26个省定民生事项和便民事项下延至市区乡镇(街道)便民服务中心进行受理或办理。目前,已确定吴兴区埭溪镇和南浔区练市镇党群服务中心作为第一批试点。10月底,将完成全部25个乡镇(街道)业务下延工作。同时,强化乡镇承接能力建设,通过一体化平台、市政务办自助服务机以及经办人员工作群,全面梳理汇总社保经办常见问题,方便工作人员及时掌握。二是网上大厅全程办。依托“互联网+人社”体系,加强网上服务平台建设,为服务对象提供社保业务“一站式”在线办理和进度跟踪、结果查询服务。全部41个经办事项与浙江政务服务网实现无缝对接。完善社保网上申报系统,今年,新增工伤保险待遇核准支付业务网上申报功能。目前,市本级网上申报单位2.5万家,日均办理业务2000余笔,实现7*24小时不间断服务,经办服务效率和满意率大幅提升。三是移动终端自助办。加快手机移动终端建设,不断健全查询和办理功能,参保人员可实时查询参保信息、缴费记录等所有个人社保信息,并实现待遇享受资格远程认证、社保卡申领和挂失等18项事项手机移动办。目前,正在积极对接“浙里办”APP,实现一个移动自助终端全程办。同时,在社保业务大厅、市民服务中心和乡镇(街道)、村(社区)基层服务站(所)设置社保自助服务终端48台,参保群众可自助进行参保中断、社保查询、参保信息和证明打印等业务。

筑牢队伍建设这个“本”,提供过硬保障。一是分类分批抓轮训。按照“全科受理”要求,突击强化经办业务和社保政策学习培训。以“社保大讲堂”为主载体,每月召集市本级范围经办人进行业务政策轮训,由经办科室甄选主题进行授课。今年累计举办12课,授课人次近千人。同时,抽调业务骨干到各基层窗口开展业务指导,并建立QQ、微信群随时交流。依托“机关学习日”“党纪教育一刻钟”“主题党日”等载体,经常性开展党性教育、廉政教育、法制教育,牢固树立“守好基金安全是硬任务”的思想。二是高压态势抓作风。每日对窗口作风进行巡查,每月进行通报。对问题比较突出的工作人员及时约谈。去年以来,通报违反窗口作风建设相关规定9人。定期委托第三方开展窗口服务满意度测评。健全监督群众举报机制,通过在业务大厅设置意见箱、引入服务评价系统、设立投诉举报热线等方式,广泛征集群众意见。严格落实领导值班、科室负责人大厅咨询、党员团员志愿者引导、政府阳光热线转办等制度,为群众办事提供精准服务。三是立体考核抓绩效。研究出台激励与约束相结合的全科受理人员月度绩效考核办法,转变传统窗口经办人员干活“吃大锅饭”、以考核工作作风为主的管理思维,将“经办等待15分钟”等新盛市新要求纳入指标,从服务数量、效率、质量、作风等7方面全方位强化队伍管理,考核结果与月奖金、评优晋升等直接挂钩,有效激发了窗口人员工作干劲。

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