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云南省大理:坚守初心 勇于担当 依法维权

 字体时间:2020-01-18来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:云南省大理:坚守初心 勇于担当 依法维权。根治拖欠农民工工资问题,关系到广大人民群众特别是农民工的切身利益,关系到社会稳定大局和国民经济发展。多年以来,云南省大理州委、州政府高度重视,人社系统充分发挥牵头协调作用,多措并举、着力根治,推进各项制度落实,切实维护农民工合法权益。

  根治拖欠农民工工资问题,关系到广大人民群众特别是农民工的切身利益,关系到社会稳定大局和国民经济发展。多年以来,云南省大理州委、州政府高度重视,人社系统充分发挥牵头协调作用,多措并举、着力根治,推进各项制度落实,切实维护农民工合法权益。截至2019年11月,共为865名劳动者追发劳动报酬等待遇2460万元,向司法机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件12件;在建工程项目实行农民工实名制管理达98.8%,按月支付工资达98.8%,农民工工资专用账户管理达92.6%。

  夯实责任,开展联合督导

  一是健全工作联席会议机制。州、县市政府定期召集领导小组成员单位联席会议,及时通报情况,研判工作。把保障农民工工资支付工作列入州对县综治维稳综合考核奖惩,助推根治欠薪工作深入开展。二是压实工作责任。州政府定期研究部署根治欠薪工作,主要领导亲自抓,带头督促问题整改。2020年春节前,州长向各县市长写《致县市长“治欠保支”的一封信》,要求各县市政府切实履行好属地监管责任。完善《建设工程项目落实治欠保支制度措施职责明白卡》,明确行业主管部门、政府相关职能部门、建设单位、施工总包企业、分包企业落实根治欠薪工作的职能职责。三是建立挂钩督导制度。由州发改、公安、司法、人社等24个州级部门挂钩督导县市政府和州属监管企业,采取实地检查、明察暗访、座谈约谈、查阅资料和“双随机一公开”等方式进行督导,每年不少于4次。

  凝聚合力,开展联合检查

  一是部门联动排查。由县市政府督导,州级行业主管部门牵头,分时段分领域集中对辖区内在建工程项目,尤其是政府投资工程项目执行根治欠薪制度措施情况,实施横向到边、纵向到底的拉网式排查,做到在建项目“三个清单”底数清楚、情况明了,及时更新、动态监管。二是实施专项检查。州县人社、发改、公安、司法、市场监管等部门,通过联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、拖欠农民工工资问题专项整治行动、根治欠薪夏季行动和冬季攻坚行动等专项行动,实施重点检查、联合整治,有针对性地推进各项措施落实到位。三是开展专项督查。国庆、中秋、春节、开学季和重要节日、重大活动期间,州政府组成专项督查组,深入县市和企业开展保障农民工工资支付专项联合督查。四是开展重点督办。对重大欠薪隐患,由州领导亲自部署,组织成员单位对相关县市和项目开展重点督查督办,推进问题及时妥善解决。

  攻坚克难,开展联合处置

  一是建立劳动保障监察与调解仲裁协同办案机制。各级仲裁机构开通“绿色通道”,建立“流动仲裁庭”,实现农民工欠薪案件“快立、快调、快审、快结”。出台《进一步畅通劳动维权渠道建立协同办案机制的实施意见》,简化劳动保障监察、调解仲裁工作程序,强化案件衔接。二是完善部门联动维权机制。各级人社部门畅通投诉举报服务热线,建立法律援助工作站;司法部门通过“12348公共法律服务热线平台”“云南掌上12348”“12348云南法网”平台,加强对农民工等群体的法律援助服务;各级工会组织按照“两个普遍”的要求,在企业普遍建立工会组织,广泛开展工资集体协商工作;人民银行结合春节前农民工工资集中支付的实际,为辖内银行兑付用工单位资金以支付农民工工资提供保障;各县市结合实际采取联合办公等方式,集中协调处置各类欠薪投诉。三是强化便民利民服务。各级人社、工会等部门结合农民工春节返乡等时机,进村入户、进街道、进企业广泛宣传法律法规,面对面开展咨询服务;通过微信公众号、报刊等媒介向社会发布维权渠道,引导劳动者依法维权。

  严肃查处,开展联合惩戒

  一是各部门通力合作。各级人社、公安、检察院、法院等部门加大案件移送和处置力度,依法打击恶意欠薪行为。其中,大理市、剑川县、洱源县公安部门积极作为,配合人社部门对相关案件同步开展调查取证工作;云龙县、巍山县、大理市公安部门高度重视移送案件的查处工作,通过多种手段将逃往境外的犯罪嫌疑人缉拿归案;对个别县市公安部门受理不及时或不予受理的案件,检察院主动实施督办;法院对农民工工资专户资金被封存、划拨的情况高度重视,深入调研、主动协调。二是认真开展劳动保障守法诚信等级评价工作。对州级企业开展等级评价,实施分类监管,其中23家评为A级、190家评为B级、3家评为C级。三是部门联合惩戒。2018年以来,大理州对外公布了4批次重大劳动保障违法案件和10批拖欠农民工工资“黑名单”,人社、发改、市场监管、住建、人行、工会等部门同步实施联合惩戒。

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