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胡晓义:努力使全体中国人民老有所养

 字体时间:2020-03-30来源: 中国社保网编辑:中国社保网

胡晓义:努力使全体中国人民老有所养

  3月1日至2日,全国养老保险工作座谈会在京召开。会议的主要任务是总结“十一五”时期养老保险工作,分析“十二五”时期养老保险工作面临的形势和任务,部署2011年养老保险工作。人力资源社会保障部副部长胡晓义出席会议并讲话。

  胡晓义在讲话中回顾了“十一五”时期养老保险工作所取得的成就。他指出,养老保险作为社会保障体系的重要组成部分,在过去的5年间获得了空前发展:

  制度建设取得突破性进展,开创性地建立了新农保制度,全面建立省级统筹制度,制定实施了基本养老保险关系跨地区转移接续政策。

  覆盖人群迅速增加。“十一五”期末,全国参加职工基本养老保险达到25673万人,提前超额完成了“十一五”规划确定的约束性指标。这有赖于推进参保的重大举措:一是经济结构调整和改革的进程,在累计近5000户企业关闭破产中,妥善安置了1000多万名职工,使这部分人没有流失到养老保险制度之外;二是根据就业方式的变化,不断完善各类非公企业和个体户、灵活就业人员参保缴费政策,尽可能把各类群体纳入保障范围;三是改革基本养老金计发办法,将参保职工缴费多少与待遇水平高低紧密挂钩,建立多缴多得的参保缴费激励约束机制;四是许多企业着力解决历史遗留问题,制定补缴政策,把集体企业职工和退休人员、“五七工”、“家属工”等陆续纳入制度覆盖范围。

  此外,养老保险工作实现了基金规模急遽扩大,基本保障水平大幅度提高,企业年金初具规模。

  胡晓义在讲话中分析了“十二五”时期养老保险工作所面临的形势与任务。他指出,在这个时期,养老保险工作有党委政府重视、人民群众期盼、物质基础增强、实践经验增多、理论积累增厚的有利条件,养老保险发展将更加旺盛,但新的矛盾又在凸显,工作难度在加大。突出表现在,制度建设仍有较大缺失,城镇居民养老保险制度仍是空白,机关事业单位养老保险制度改革尚有诸多难点需要突破,养老保险省级统筹还在收尾,全国统筹的方案有待精心筹划;城乡分割格局亟需改变,城乡之间制度的衔接以及统筹城乡养老保险制度建设需要加快;利益关系调整难度不小;老龄化社会的到来对制度持续发展提出严峻挑战。

  “十二五”时期,养老保险的目标将是制度基本完备,体系比较健全,范围大幅扩展,待遇稳步提高,向着“人人享有、共享增长”的目标迈出坚实步伐,为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的保障网。

  胡晓义强调,围绕“十二五”建设目标,在指导思想和工作方针上要更加注重制度建设,更加注重机制建设,更加注重法制建设,更加注重精确管理。

  对今年的养老保险工作,胡晓义要求,要以实施 《社会保险法》和“十二五”规划纲要为契机,重点抓好制度建设、政策实施和规范工作,推动养老保险事业取得新进展,为实现“十二五”规划的目标开好局、起好步。要进一步完善养老保险制度和政策,落实未参保集体企业退休人员等纳入养老保险的政策,平稳实施养老保险关系转移接续办法,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,巩固全面实现省级统筹的成果,配套推进事业单位养老保险改革试点,巩固规范做实个人账户试点工作,大力推动企业年金发展。

  最后,胡晓义指出,中央关于建立城乡居民社会保障体系的大政方针已经明确,“十二五”规划的蓝图即将绘就,全国人社系统和社会保险经办机构要在党中央、国务院的正确领导下,解放思想,锐意进取,扎实工作,不断开创养老保险工作新局面,为实现全体中国人民老有所养的目标作出新的贡献。(记者 武唯)

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