深圳社保局用社保基金开发廊

　　出了深圳地铁1号线岗厦站D出口，一抬眼便是二三十层高的海天综合大厦，被酒楼、银行和证券公司等包围着。其正大门上挂着“深圳市社会保险基金管理局”（下称“深圳社保局”）的牌子。一楼的医保服务大厅人来人往，深圳社保局出资成立的海宸宾馆前台处工作人员称，因为靠近深圳会展中心，参展商是海宸宾馆的主要客源之一，当天高级单人房标价328元，工作人员称无展会期间，价格可以降到228元。

　　近日，深圳社保局因为间接开办海宸宾馆和美容机构等6家商业机构，引起社会人士对社保基金流向和风险的质疑。

　　在22日召开的通报会上，深圳社保局新闻发言人黄险峰证实，深圳社保局出资成立了这6家分支机构，直接投资方是深圳市社保物业管理有限公司（下称“社保物业公司”），但在国家出台政策限制社保基金投资后，该物业公司的注册资金早已归还基金，改用社保局的管理费用注资。1996年之前，政策不太清晰，在此之后，深圳社保基金不再投资新的项目，并于1996年1月将500万元注册资金及4.08万元的利息全部归还基金，另从社保基金以外的经费中（即从社保基金中提取的管理费中）拨入资金和资产保障社保物业公司的运作。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平表示，管理费用不应该过度提取用于投资，不然赚了赔了都没人负责。“社保基金方面管理漏洞太多，中国应该建立社保基金的统筹制度。美国联邦政府统筹全国的社保，我们现在很分散。要实现全国统筹从技术上来讲不难，主要是地方利益问题，有些地方社保基金多，有些地方少，很难取得一致意见