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公务员设职级晋升2014详情解读

 字体时间:2014-12-04来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:职务是指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长。职级是指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,如县长所对应的职级一般是县处级正职。12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并

不当官也能有当官享受:公务员设职级晋升详情解读

职务是指公务员所具有的头衔称谓,主要体现工作能力和职责大小,如县长。职级是指一定职务层次所对应的级别,主要体现资历,如县长所对应的职级一般是县处级正职。12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议召开,会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。国家行政学院教授汪玉凯对新京报记者说,“县以下机关公务员职务与职级并行”可以打破目前的职务决定待遇局面,为基层公务员开辟一条上升渠道,“不当官也能享受官员待遇。”

公务员设职级晋升2014详情解读

亮点:利于提高基层公务员工作积极性

10年前,汪玉凯就曾提出“公务员职务与职级并行”的建议。在他看来,“职务与职级并行,相当于给公务员增加了一条晋升通道。不当官也能享受到官员的待遇。简单地说,就是在职务与待遇挂钩的基础上,职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现合乎要求,就能不断提高职级和待遇。”

他认为,本次将公务员团队中的多数——县以下机关公务员作为“职务与职级并行”适用对象,有利于提高基层公务员群体的工作积极性。

看点:对“非领导职务”公务员影响不大

依据《公务员法》的规定,公务员序列职务除了领导职务,还有非领导职务。具体到县以下机关,包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员。乡镇科级副职与副主任科员对应,科级正职与主任科员对应,调研员、副调研员与处级、副处级对应。

汪玉凯认为,县以下机关建立公务员职务与职级并行制度后,“非领导职务”仍会保留,“职务与职级并行对‘非领导职务’公务员不会产生多大影响。”

公务员职务

决定其待遇

按照现行行政级别体系,县以下机关最高职级是县处级,对应的是县委书记、县长等;县级各委办局,比如县民政局的领导,虽然称为局长,但实际是乡镇科级。

根据中组部2008年发布的相关规定,晋升科员职务,应当任办事员3年以上;晋升乡镇科级副职领导职务,应当担任科员级职务3年以上。

举例:一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生,工作3年后有资格升到科员;做满3年科员后有资格升到副科长,此后才有机会升到正科、副处、正处等其他职务。

全国公务员队伍中,来自县以下机关的占比约60%。县以下机关正处级只有县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席等少数人,多数公务员都为科员、办事员这两个级别,有机会升至副科、正科的人不多。

国家行政学院教授汪玉凯表示,按现行体制,职务与待遇挂钩,以职定级、以职定薪,“公务员如果想提高待遇水平,只有职务晋升,也就是升官这一条路。”

进展

5省份已试点职务与职级并行

今年初,中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议,国家公务员局局长尹蔚民指出,今年的工作重点是推进公务员分类改革,建立公务员职务与职级并行制度。

5月28日,人社部发布《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,明确提出开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

目前,安徽、山东、江苏、河北、辽宁等5省份已推行公务员职务与职级并行制度。如福建今年7月发布的《实施方案》就提出,“根据国家统一部署,在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”

现行5级行政级别

国家级

省部级

司厅局级

县处级

乡镇科级

科员级

办事员级

注:5个级别均分正、副职

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