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地方养老金开闸投资 意在增值而非托市

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:本报北京3月21日电近日,备受争议的养老金入市问题迎来了实质性进展。3月20日,全国社保基金理事会发布消息称,经国务院批准,社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。 入市并非单入股市 地方养老金入
人民日报:地方养老金开闸投资 意在增值而非托市

本报北京3月21日电 近日,备受争议的养老金入市问题迎来了实质性进展。3月20日,全国社保基金理事会发布消息称,经国务院批准,社保基金理事会受广东省政府委托,投资运营广东城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。

入市并非单入股市

地方养老金入市谨慎前行,此次广东养老金入市并非单指“入股市”。

中国社保基金理事会20日在其官方网站公布,3月19日,有关各方在北京签订了委托投资协议,资金将分批到位,委托投资期限暂定两年。

这一消息很快被解读为养老金“入市”首发枪响,内地股市增加了“重要主力军”。

21日,社保基金理事会新闻发言人对千亿养老金入市去向做了详细解释:将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等固定收益产品,确保实现基金保值增值,“此次受托投资运营广东省部分养老金,将采取更为审慎的投资方针。”

一位券商人士表示,新增基金主要投资固定收益类产品,这说明只有很少部分会进入股市。

意在增值而非托市

有人将地方养老金入市,称为一场“充满忧虑的放行”。养老金是保命钱,投股市能放心吗?有专家表示,只要改革就比停滞不前要好。

根据中国社科院发布的《中国养老金发展报告2011》报告,有14个省区的基本养老保险在2010年出现收不抵支的情况,缺口达679亿元,比前一年同期增加250亿元。同时,在仅允许的存银行、买国债的两种投资渠道下,据专家测算,2000年至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%,低于同期的通胀率。

“不投资运营保值增值,更是对老百姓的不负责。” 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示。

而全国社保基金从投资业绩上看比较令人放心,成立11年,年均收益率8.41%,高于同期通胀率6个百分点。财经评论人李德林说:“按照现有投资思路,广东地方养老金投资到固定收益产品的比例会更高。”

而针对另一种“股市要跌,社保相助”的说法,全国社保基金理事会理事长戴相龙曾表示:“养老金投资股市,应坚持长期投资、价值投资、责任投资,客观上有利于股市稳定,而不是被动托市、救市。”比如全国社保的投资就是自主决策的,不存在政府干预的“托市”。

在一些证券分析师看来,此次投资方式比较稳妥,对股市影响有限,整体看,对投资者的心理影响大于实际。

入市须筑“安全堤坝”

目前养老金入股市的比重虽不会太高,但也似乎预见了中国各省区市社保资金未来将陆续走入投资市场。

虽然目前受托投资运营基本养老保险资金坚持审慎方针,社保基金理事会也表示,这仅仅是资产配置的安全要求,在投资决策、监管等方面的制度依然一片空白。

经济学家马光远认为,要真正筑起养老金入市的防护堤坝,最紧要的有两条:一是抓紧出台养老金入市的具体试点办法;二是制定特别的投资决策和监管以及遴选和更换基金管理人的制度,定期公布基金管理人的业绩。

他说,唯有在保证养老金安全的前提下,建立起行之有效的安全体系,才能将养老金投资推广至全国。

【出处:人民日报海外版】

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