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陈良:养老金制度没有也可以

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:首先我们这个主题非常好,就是养老金制度如何改革发展的问题。我个人觉得养老金制度没有也是可以的,如果没有的话贫富差距会拉大,经济会受到影响,社会也会倒退。如何持续发展,我们从基金监督的角度也是责无旁贷,我们所面临的任务有这么几个方面,第一
首先我们这个主题非常好,就是养老金制度如何改革发展的问题。我个人觉得养老金制度没有也是可以的,如果没有的话贫富差距会拉大,经济会受到影响,社会也会倒退。如何持续发展,我们从基金监督的角度也是责无旁贷,我们所面临的任务有这么几个方面,第一养老保险金应收尽收,我们存下来的钱要实现保值增值。今天的一块钱钱也能够在30年以后,还有一块钱的物有所值,这是我们工作的一个领域。根据这么一个严峻任务,我们需要从这么几个方面规律。第一要实现依法监督。

今年7月社会保险法出台以后,确定了基本的法律依据,但是工作还不能够完全支撑我们的需要,需要进一步来细化这个法律规定,包括一些长期性规律。今年10月份我带了两个队出去检查失业保险基金情况,在一个地级市碰到一个问题,发现我们的管理人员帐务不符。但是,当时需要核实的时候银行已经关门了,怎么办?我们可以要求地方政府让银行延时,如果从依法监督来说,从法律角度怎么来保护你的行使职能。最后因为钱数量不大,没有动用这个手段,但是我们在法律方面是缺失的,我们需要在社会保险法的框架之下,制定一个基金监管条例,和若干个规章以及规范性文件。

第二,我们如何加强非现场监督,我们部里“金保”工程已经把基金监管软件作为四大之一,现在已经初见成效。但是,从使用的情况来看,一个是我们网上数据都是一些死数据,如何把电脑和人脑结合起来,还有大量的工作需要做。特别通过这些问题疑点,能够分析查找出分层次的隐患,进行分析比对,来把这个问题揭示出来,还需要大量这方面的基金监管人员来懂得计算机业务基础之上,要懂得财务,法律,政策,以及相关敏锐的分析能力。

第三,我们的企业年金虽然刚才几位领导和发言专家都做了充分肯定,但是也确实面临很多新的问题。我们从增量来看,跟我们原来预测和分析基本都是差不多吻合的,每年的增量都在400亿左右,今年上半年已经增加300多亿,今年实现400多亿是没有问题的。但是从这个基金管理的质量,投资效益来看,今年市场不好,我们面临公众压力是很大的。一方面我们要继续用各方面力量使这个股市不要趴下,同时我们业内从业人员一定要像管好自己家一样,怎么在现有基础之上能够尽量挣回来给老百姓更好的交代。为了做好这方面工作,我们明年打算从投资组合方面继续完善相关政策,研究制定养老金的产品办法。我们现在3千多亿养老基金有2千多组合,确实基金经理不够用,而且形不成一个规模,所以这方面我们要加强政策的研究,为大家提供一些手段。

最后一点养老金的投资运营,这是一个非常大的话题,各方面也非常关注。我们从工作领域来讲,首先要有一个政策,这个政策要把我们投资品种,国家的军事政策和基金怎么运行,以及市场监管和法律责任等等都要有一个法律规定,这个问题经过几年摸索,各方面意见和认识不断趋于一致,但是这个事情必定还没有开展起来,一旦继续投资运营的话,社会上的这种不同声音,特别是网络时代,也会从不同的角度反映上来。因此,投资运营对市场来说,应该说是一个积极的力量,但是我们认为社保基金投资运营针对养老金,我们从来不讲的救市,或者是拖市,顶多是助市,所以我们资本市场天生就有活跃的力量。同时要像对待企业年金一样,一旦养老金投资之后,尤其是市场这种投资工具,一定要加强公众教育,树立长期投资的理念,不能看1、2年的收益,1、2个月的收益,要有一种稳健的,长期的思想,使我们业界能够在制度框架之内没有压力的,又很有动力的去为我们老百姓来赚更多的钱。

总之,我们现在的养老金制度和我们的经济监管都面临着非常多的问题,也正在处于一种爬有索阶段。但是,我们从中国阶段来说,我本人因为农民出身,不怕吃苦,也希望一些挑战性的工作。谢谢大家。

【出处:中证网】

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