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“公务员不交保险领养老金”是误解

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:摘要:“公务员不参加养老保险却拿的是养老保险共济金的钱”,关于公务员退休工资的传闻近日甚嚣尘上。面对种种传闻,南都记者昨日采访深圳市社保局新闻发言人黄险峰,首次揭秘深圳公务员退休工资,了解其制度的来龙去脉,并针对是否公平进行政策解释。(

摘要:“公务员不参加养老保险却拿的是养老保险共济金的钱”,关于公务员退休工资的传闻近日甚嚣尘上。面对种种传闻,南都记者昨日采访深圳市社保局新闻发言人黄险峰,首次揭秘深圳公务员退休工资,了解其制度的来龙去脉,并针对是否公平进行政策解释。

(南方都市报-南都网)一市民交纳养老保险的单据。C FP供图

“公务员不参加养老保险却拿的是养老保险共济金的钱”,关于公务员退休工资的传闻近日甚嚣尘上。面对种种传闻,南都记者昨日采访深圳市社保局新闻发言人黄险峰,首次揭秘深圳公务员退休工资,了解其制度的来龙去脉,并针对是否公平进行政策解释。

深圳曾有公务员保险制度

黄险峰介绍,作为一种配套制度,社保制度的进度和市场经济改革进度同步发展。市场经济改革,首先改的主体是企业,整个社会保障,保障的是企业,因为企业存在关停并转的风险,待遇得不到落实,所以改革先动企业。“所以,中国社会保障改革为何不先从机关事业单位入手,有个历史过程,机关事业单位不存在风险,没有改革的因素。”黄险峰说,而企业不改的话,企业就运转不了。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

社保制度针对的是最需要的群体,改革最敏感的单位是企业。公平问题现在备受社会关注。黄险峰解释,社会普遍认为公务员没有风险,退休后有人保。但公务员的钱只能来源于财政,如果公务员不需要财政供养,社会就会乱。为保障公务员运作,财政对公务员的保障要到位,提供工资和福利保障。只有提供工资和福利保障,达到社会认可程度,才会有人投身干公务员。如果待遇低,公务员也就吸引不了高素质人才,就实现不了社会管理职能。“吸引人,靠什么?待遇也很重要。”黄险峰说,公务员参不参加保险,不能改变财政供养的属性。

公务员的社会保险由国家公务员法和社保法规定。公务员怎么参保?涉及到制度设计问题,不属于地方事权。据介绍,深圳1996年建立过公务员保险制度,和企业一样参加保险。后来,这一制度在公务员法出台后停止。目前,国家还没有出台公务员参保规定。下一步,国家如何出台公务员退休工资,深圳就如何实行。

公务员不参保实行退休金

目前,医疗保险方面,深圳公务员和企业一样参保,参保的标准和享受的待遇一样。养老保险,公务员目前不参保,实行退休金制度。

“公务员没有参保,拿的是退休金,是财政给的退休金,不是养老保险共济基金出的钱。”对“公务员不参保拿共济金”的传闻,黄险峰予以解释,公务员退休后领取的是由财政发的退休金,保障公务员退休后的生活。而且公务员只参加医保,其他保险均没有参加。公务员退休标准待遇,也是按国家规定的标准发放。

参保方面,事业单位职员和雇员不一样。雇员参加的是保险。职员则分财政供养和非财政供养,财政供养体系内的职员退休金也是由财政出;非财政供养的,则按企业标准参加保险。据介绍,深圳聘任制公务员全部参加企业保险。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

现行的社保体系有两个体系,一是公务员体系,一是社会保险体系。其实两种制度互有优劣。黄险峰解释,如果公务员退休后没多久死了,家属一分钱都没有,因为退休金制度没有个人账户。而企业保险则不同,企业个人死后,其个人账户可以继承,加共济金、抚恤金等,约有好几万元。“在这种情形下,公务员等于吃亏了。”黄险峰说,这一制度的优势则是公务员给付标准是统一的,国家给了公务员一种预期,退休后可以有份稳定的保障。

深圳公务员参保情况(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

医疗保险

公务员和企业员工一样参保,参保的标准和享受的待遇与企业一样

养老保险

公务员目前不参保,实行退休金制度,退休后领取的是由财政发的退休金,退休标准待遇按国家规定的标准发放。

■焦点问答

A

为何公务员退休金比参保职工高?

认为公务员退休工资高是误解

南都:社会上有种观念,认为公务员退休的工资太高,不公平?

黄险峰:其实不然。这存在一种如何比较的方法。如果拿公务员总体水平与社会低层收入比,当然会高。但如果拿局长和企业老总比,企业老总参保时如果按社平工资的三倍比例缴交养老保险,加上企业年金,退休金肯定比局长高,拿到手的退休金超过8000多元。就拿公务员的处长和企业中层管理者比,也不一定比企业中层管理者高。

而且,公务员有进入门槛,必须是大学本科,还要考试。这个水平不可能和社会最普通的工薪阶层领取养老金比,否则谁去考公务员?承担社会管理的人,又是什么人?简单地说,清洁工的退休工资能比公务员的高吗?所以,认为公务员比企业员工退休工资高,存在个比较标的误区。

如果按政策执行,很多企业的中层管理者拿的退休工资肯定比公务员高,怎么说公务员拿的高呢?比较时,老拿平均数作比较,显失公平,要进行客观数据的对比。如果拿处级干部的退休金与企业普通员工退休金相比,当然会觉得企业拿的少。

而且企业是开放的制度,如果有能力,员工就能获得高薪,如果没能力,只能拿低工资。公务员拿的是年薪积累,干30年公务员,工资有个晋升机制,保证其稳定性。

B

为何企业员工退休金普遍不高?

社保若交得多,企业压力大个人负担多

南都:但大部分企业按社平工资的60%比例缴交,所以企业员工普遍退休金不高?

黄险峰:这不是制度设计的问题,而是制度执行中不公平,是执行走样。社会保障保障基本的生活,基本保障之外,可以有企业年金,这个制度不可能高进高出,会弱化二次分配作用。而且进入社保可以避税,超过缴交标准的三倍就不可避税。设60%的最低缴交标准,则退休后的生活有基本保障影。

其实,目前深圳社平工资4200多元,实际上也就3300多元。交得太多,企业压力大,个人负担也多。养老保险交得多,意味着个人的短期收入受影响。这又有个人短期收入和长期收入分配的问题,有些员工会评估、选择,宁愿牺牲退休后的利益,争取眼前的利益。事实上,企业和员工在这个点上达成平衡。社保局做过调查,个人缴费者,98%都是按最低标准交的,说明他们宁愿放弃远期利益,而获得目前眼前利益。

【出处:南方网】

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