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东莞“代工厂”因社保公积金缴纳引发劳资纠纷

 字体时间:2014-04-20来源: 中国社保网编辑:社保网-蓝星
【导读】:  因社保和住房公积金缴存问题,广东东莞最大的鞋厂—裕元鞋厂部分工人持续表达诉求。目前,厂方已承诺提高缴存基数,并依“工人自愿”原则补缴“欠账”。

东莞有“鞋都”之称,很多工厂都为国外品牌“代工”

东莞有“鞋都”之称,很多工厂都为国外品牌“代工” 供图/CFP

社保和住房公积金缴存问题,广东东莞最大的鞋厂—裕元鞋厂部分工人持续表达诉求。目前,厂方已承诺提高缴存基数,并依“工人自愿”原则补缴“欠账”。

新华社“中国网事”记者调查了解到,裕元鞋厂四万多工人均存在社保缴存基数低于实际收入、缴存年限不足等情况,且绝大多数未缴存住房公积金。专家认为,在珠三角地区,社保、公积金缴存覆盖面近年来不断提升,工人社保权利意识的提高,正是政策效果的体现,政府部门应以此为契机,不断完善机制,解决缴存额度“欠账”问题。

社保、公积金“欠账”引发停工风波

裕元鞋厂是东莞市高埗镇规模最大的企业,也是该市目前最大的鞋厂,主要为耐克和阿迪达斯等国际运动品牌代工。

今年3月中旬后,该厂工人陆续反映社保、公积金缴存不足问题。“中国网事”记者在多名工人的入职证明、工资单和社保缴存记录上看到,2013年7月后,主任级以下员工的养老保险缴存基数均为1810元,即2012年东莞社会平均工资,此前均为当年东莞最低工资标准;公积金则只有课长级以上的管理人员才有缴存,也以最低工资标准为缴存基数。

这些记录还显示,2008年以前,工人需晋升至班长级以上管理人员,才有缴存社保,之后才扩展到全体工人。

要求匿名的裕元鞋厂制一底厂管理部一位组长说,他入厂工作已22年,目前月收入已达到4400多元,依养老保险8%的个人缴存比例计算,每月个人缴存部分应为350多元,但现在只有144.8元,此外还一直未有缴存公积金。

鞋厂管理方承认上述情况属实。鞋厂所属的宝成集团一位要求匿名的负责人说,高埗厂区目前约有4.5万工人,社保缴存“一直在阶段性逐步改善”,目前已做到全员覆盖,但缴存基数由东莞最低工资标准提高到社会平均工资后,仍低于工人实际收入;公积金方面,已缴存的员工只有一千多人。

14日下午,厂方提出阶梯式提高社保缴存基数、缴存公积金,明年年底前实现按实际收入足额缴存,工人则要求一步到位,并补缴历史欠账,开始停工。17日,厂方再次让步,承诺在前一方案基础上,“按政府规定”依法补缴社保、公积金。

如何补缴“欠账”存分歧

厂方再次让步方案尚未取得工人普遍认同,双方分歧焦点之一,在于社保、公积金“历史欠账”个人补缴部分由哪方承担。

依据相关规定,社保、公积金均由单位与个人共同缴存。当地部门发布指引信息表示,对于“历史欠账”,单位和个人欠缴部分需“同时执行”“都必须补缴”。厂方17日方案则提出,因有工人“表达不愿意调整与补缴的声音”,将让工人自由选择是否参加补缴。

工人对此普遍表示不信任。记者18日上午看到,停工仍在继续,厂方所称的“补缴确认书”尚未发放。有工人表示,此前少缴社保和公积金不是工人的责任,要求企业承担工人补缴部分,或将企业缴存部分直接发放;还有工人表示,担心厂方承诺届时不兑现,要求重签劳动合同,制定新的薪资方案,明确缴存规定,并定期调薪。

此外,工人还反映了“厂方领走社保单位缴存部分”、“社保登记信息为临时工”和“厂方自制劳动合同无效”等问题。当地有关部门对此表示,此为工人“误解”,已经解决。

东莞市社保局高埗分局副局长熊礼泉说,东莞社保信息系统对所有私营企业员工均分类为“临时工”,与实际用工形式及社保待遇无关,而因政策调整,2006年7月后,养老保险单位缴费不再划入个人账户,因此在个人账户对账单中“单位划入”一栏显示为零,“社会保险基金实行专款专用,并由财政部门监管,不存在被单位领走情况”。

东莞市人力资源局高埗分局监察办主任叶松斌表示,经核查,裕元鞋厂与工人签订的劳动合同条文也未发现违法,具有法律效用;当地此前在为外来工办理子女入学时,要求提供广东省统一的参照格式合同,引起工人误解,目前厂方已对有需要的工人更换合同版本。

东莞多部门承认存在监管不足

裕元鞋厂长期存在社保、公积金缴存不足,为何未能早发现处理?东莞多个部门负责人承认,监管确实存在不足。

“中国网事”记者了解到,东莞社保和公积金缴存信息均由企业自主申报,系统批量审查,缴存基数高于当年最低工资标准即可。

上述部门负责人表示,以前的监管重点放在提高缴存覆盖面上,对于申报的缴存基数信息,如果没有工人投诉反映,即视为企业和工人都认同的“实际收入”,“不会去现场核查,也没有这么多人手”。

另一方面,此前工人对这方面的诉求也并不突出,据了解,裕元鞋厂的工人工资单上一直都有注明社保缴存信息,工人知情权较为充分,但对于缴存不足,此前相关部门并未收到举报投诉。

一些工人认可这种说法:以前收入比较低,“少缴一点,就多一点现金收入”。

东莞市社保局局长梁冰表示,东莞社保缴存目前已基本覆盖所有外来务工人员,实现了“从无到有”,下一步将在两三年内实现“从有到完美”,做到足额缴存,“以前不少工人不愿意缴存社保,现在社保权利意识提高,对我们也是好事,更有利于推动社保工作不断完善”。

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