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华建敏:社保体系建设面临三个突出问题

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:城乡社会保障发展不平衡;社会保障覆盖面少,统筹层次低;社保基金运营管理制度不健全 国务委员兼国务院秘书长华建敏昨日表示,当前中国社会保障体系建设进入了并行化、规范化和法制化的关键时期,但仍面临城乡社保发展不平衡、覆盖面少、社保基金运营


城乡社会保障发展不平衡;社会保障覆盖面少,统筹层次低;社保基金运营管理制度不健全

国务委员兼国务院秘书长华建敏昨日表示,当前中国社会保障体系建设进入了并行化、规范化和法制化的关键时期,但仍面临城乡社保发展不平衡、覆盖面少、社保基金运营管理制度不健全三个突出问题。

在苏州召开的“2008养老金国际研讨会”上,华建敏表示,中国政府十分重视社会保障体系建设,始终把它作为最基本的民生问题,作为最重要的制度安排,同就业和收入分配一起构成民生的三大支柱。其中,就业是民生之本,分配是民生之源,社会保障则是民生的安全网,是国家长治久安的稳定器。

中国社会保障的覆盖范围正在不断扩大。其中,城镇职工参加养老保险和医疗保险的人数已经超过2亿;新型农村合作医疗制度已经覆盖了86%的农村人口,并将在全国推广,2008年做到全覆盖。中国还建立了城乡最低生活保障制度。

到2007年底,城乡社会保险基金总收入超过了1万亿元,全国社会保障基金资产总额2007年底市值规模超过了5000亿元。

华建敏表示,当前中国社会保障体系建设进入了并行化、规范化和法制化的关键时期,虽然取得了不少成绩,也具有加快社保体系建设的一些有利条件,但面临的任务也十分艰巨。主要有三个突出问题:一是城乡社会保障发展不平衡;二是社会保障覆盖面少,统筹层次低;三是社保基金运营管理制度不健全。

华建敏称,中国必须应对人口老龄化、大规模人口流动和就业方式的多元化,以及收入分配差距很大这三个严峻挑战。

华建敏认为,必须尽快建立以社会保险、社会救助、社会福利三者为基础,以基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障三项制度为重点,以慈善事业和商业保险为补充,覆盖城乡居民的社会保障体系。同时,要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”十二字方针,不断扩大社会保障的范围,尽最大可能为全体居民提供保障,保障标准必须与现阶段生产力水平相适应,并积极发展各种不同类型的保障,以建立社会保障和可持续发展的长效机制。

2008年02月29日04:40 第一财经日报 周雪

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