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养老金投资运营分四个类型区别对待

 字体时间:2015-01-17来源: 中国社保网编辑:网站管理员
【导读】:劳动保障部基金监督司司长陈良表示:养老金战略储备应对人口老龄化 劳动保障部基金监督司司长陈良日前在基金国际论坛上说,中国养老金制度建设的主要目标是:进一步分清政府、企业和个人的责任。 一是基础养老金,体现政府责任。相当于一些国家的国


劳动保障部基金监督司司长陈良表示:养老金战略储备应对人口老龄化

劳动保障部基金监督司司长陈良日前在基金国际论坛上说,中国养老金制度建设的主要目标是:进一步分清政府、企业和个人的责任。

一是基础养老金,体现政府责任。相当于一些国家的国民年金,用于保障退休人员的基本生活。企业职工由雇主缴纳工资总额20%的费用,个体工商户和灵活就业人员自己缴纳职工平均工资12%的费用,平均目标替代率35%。

二是个人账户养老金,体现个人责任。国家依法强制建立,与上述基础养老金构成基本养老金,由职工个人缴费,比例统一为8%,平均目标替代率为24.2%。

三是企业年金,体现企业责任。由企业根据经济效益情况自主建立,雇主和员工共同缴费,最高可达到上年度2个月的平均工资,国家给予税收扶持。

加强养老金的统筹调剂。目前,多数省市仍实行县市级统筹,一些地方的节余基金不能统一调剂,存在很大结构性缺口。要在完善市级统筹的基础上,实现省级统筹。

同时,进行养老金战略储备。为了应对人口老龄化高峰,弥补未来养老保险资金的不足,政府专门建立了社会保障战备储备基金。截止今年10月份,基金总额已达到1920亿元。

养老基金投资按其功能区别对待

陈良说,为确保养老基金的安全和保值增值,投资运营管理办法也将按4项基金功能不同区别对待。

1.基础养老金。这部分资金主要用于当期养老金的发放,随着基金总量的增加,也会形成一定结余,但为了保证流动性,应主要是银行活期和短期存款。

2.个人账户养老金。据预计,全国做实个人账户后,每年将新增近1千亿元的积累。这部分资金存储时间比较长,采取行政主导与市场运营相结合的办法,进行投资运作,实现保值增值。按照国务院的要求,正在研究制定个人账户基金投资管理办法。

3.企业年金。目前规模为500多亿元,随着企业经济效益的提高和年金制度的推进,还会有一个比较大的发展。这部分资金是完全积累型的,要完全采取市场化方式管理和运营。

4.全国社保基金。这项基金也是完全市场化运营,为此,财政部和劳动保障部已批准理事会进行多项投资探索,期待获取更好的市场回报,进一步壮大基金规模。

陈良说,养老金市场正在不断发展,随着基金规模的壮大,必将成为资本市场的重要机构投资者。谨慎地搞好养老金投资运作,对活跃资本市场、促进基金保值增值,将会形成“双赢”的局面。

finance.sina.com.cn 2005年12月05日 10:42 证券日报秦炜

【作者:秦炜】  【出处:证券日报】

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