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卫计委否认二孩政策 全面二孩政策为何不现实?

 字体时间:2015-04-11来源: 中国社保网编辑:网站管理员

卫计委否认全面二孩政策出台

4月10日电 国家卫生计生委今日就《中国疾病预防控制工作进展(2015)报告》(以下简称《报告》)举行发布会。国家卫生计生委新闻发言人宋树立表示,关于网络上“5月份会出台全面放开二孩政策”的传言,可以明确说这个消息不属实。

宋树立表示,关于网络上“5月份会出台全面放开二孩政策”的传言,可以明确的说这个消息不属实。第一,三中全会指出要坚持计划生育的基本国策,因为中国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的,要坚持计划生育的基本国策。第二,考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势,以及群众的生育意愿,依法启动实施单独二孩政策。第三,逐步调整完善生育政策,也就是说单独二孩不是句号,要往下走,往下走的目的是什么?就是要促进人口的长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判,稳妥地、扎实地做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作,依法完善人口政策。

全面二孩政策为何不现实

昨日,国家卫计委新闻发言人宋树立再次否认了实施全面二孩政策的传言。其实,二孩政策并非没有道理,关键在于是否全面,用一锅端、一刀切的方式全面实施,往往会造成弊大于利的状况。

众所周知,计划生育政策是我国的基本国策,既然是基本国策,就不会轻易动摇。至少部委不会轻易动刀,而是由全国人大审议探讨之后来做最终的决定。

放在全国范围内去看,我国人口分布并不均衡,就算不是全国范围。宁夏本地的人口分布也不均衡,甚至一个城市的人口分布也不均衡。如果贸然实施全面二孩政策,就可能会形成该生的地方不生,人口超生频发的地方却开始放开生。

这显然不是一个健康政策应有的表现。事实上,全面二孩政策有其合理性,但这需要进行充分试点后,在不同区域内有条件地实施。

以银川为例,这座不到300万人口的城市,就算放开二孩政策,短时间内也无法解决由于人口基数不高带来的经济发展问题。与此同时,城市内的生育成本高,就算全面二孩,领情的人也不一定多。

全面二孩政策,应当在户籍政策、社会保险、城镇化比例达到一定标准之后才能实施。具有吸引力的城市可以用户籍政策吸引人口,社会保险充沛可以让人们减少抚养子女的成本,而城镇化比例则会提高优生优育和教育水平,这个时候的全面二孩政策才有机会达到利大于弊的效果。

其实,坊间之所以产生全面二孩政策的传言,一方面是我国未富先老的社会现实,另一方面则是对区域间人口的不均衡带来的反思。还是那句话,中国太大了,整齐划一的政策简单,但如烹小鲜地落实政策却很难。尤其是二孩政策,更要审时度势,才能惠及百姓,利于国家。

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